杨浩虽知事态严重，此事远比带着数万拖家带口的老弱妇孺迁离北汉还要麻烦万分，牵涉的层面也更复杂，不过这一次他毕竟只是出谋划策，责任不在他这里，所以心态相对平稳。三人见他镇定自若，便也静下心苦思冥想起来……

……

凝神香已经点上第三支了，第三支也已袅袅的即将燃至尽头。

妙妙笔走龙蛇，已经豢写了厚厚一摞纸，那纤纤玉腕几乎都要累折了，几个人还在你一言我一语地议论不休。他们说的话没有什么条理，想到了一点就提一点，然后大家一起分析，提出一些解决办法，妙妙便抄录在纸上，待回头再分类整理，按轻重缓急逐条排列。

笔尖一停，妙妙抬头说道：“大人，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本。漕运则主要倚仗转运司、发运司和籴便司。这是涉及漕运的几个主要衙门，朝廷急于购粮，眼下只能倚靠这几个衙门的人。可是转运司、籴便司和发运司久在地方，与地方的豪绅富商多有联系。

即便是上官清廉，因为不能事事亲为，他身边的主簿、幕僚、大小胥吏，也同地方豪绅沆瀣一气，寻常年景的时候，他们还要相互勾结，屯积粮食，故意造成朝廷征购不足，然后再高价卖于朝廷，这样千载难逢的机会，他们必然不会放过的。

一旦令其征粮，他们必勾结地方，屯粮惜售，趁机提价之事必不可免，若是多花些钱就能挽此危局，朝廷上也未必不肯，只是这屯积居奇总要有个过程，等到他们肯拿粮出来时，已不知耗时多久了，再要输运到京可就来不及了。”

杨浩颔首称是，妙妙又提起官吏们贩粜粮草的种种投机之举，以及强迫摊派、不支钱、少付款等问题，这些事对一般民户危害最大，如果不妥善解决，开封之难还没解决，举国百姓都要走投无路了。

此外，各路各道还存在竞争问题，为了保证自己所承担的粮食收购任务能够顺利完成，想方设法排斥其他地方官府染指自己的地盘，就必然成了各地方官府从自身利益出发的理性选择。这种事现在已是常见，被称为“遏籴”。这种事屡禁不止，地方官府抗拒的方法也是层出不穷，如果不解决这个问题，粮食根本不能足额征收上来，更谈什么运输。

杨浩与崔大郎计议一番，杨浩颔首道：“乱世用重典，事态危急，不可以常态对待。我的意思，第一，各路各道的御史言官、监察观察们都得放下手头一切事务，全部下放，督察征粮一事。官家必须得临时放权，搪塞阻挠的官儿们，御史言官们有权将其就地罢免。事涉他们的官位前程，还要螳臂当车的糊涂官儿就要少得多了。

第二，发运司、转运司、籴便司，本来是平级的衙门，但是负责的事情又有交叉，这本来是为了分权制衡，但是及此关键时刻，却很容易让他们互相推诿扯皮，造成法不责众之势，故而，应建议朝廷，于三司之中择定一司总揽全局，全权负责，一旦延误购粮，究其主官及一众从吏责任。

第三，国家根本，仰给于江淮，得委派钦差前往江淮，就近指挥筹措粮草。第四……”

妙妙奋笔疾书，将他的意见一条条记下。

崔大郎说道：“至于粮商投机屯粮，牟取暴利的手段，一是掺杂使假，以次充好。陈粮冒充新粮，粮中掺杂霉粮和沙子，他们买通了小吏，将这些粮食收购入仓，与仓粮一混，再难发现是何人所为，从中大赚其利。

这一点我觉得可以从两方面控制一下，如果指定了主事的衙门，职责所在，中间不转手他人，他们就会有所收敛。

另外，京中急需用粮，是不需要在地方各司粮仓中储留的，所以可不打散粮包，在粮包上直接注明售粮粮商的籍贯、姓名，如检收掺假便要问罪，这样一来，一是运送速度要快了许多，而且仓促之下，他们很难想出其他办法来作弊。

粮商作弊，再就是在支付上动手脚，转运司、发运司等平素购粮，有以钱易物和以物易物两种方法。以钱易物简单，以物易物就是以官告、度牒等文书，或者茶、盐、布帛、矾、香药、象牙等物品支付粮价，这样，价钱就不易确定，‘加抬’、‘加饶’、‘虚估’等等手段就可以大动手脚……”