但为一方官吏，哪有随意走动的道理，也只有这西北地区，天高皇帝远，折御勋才能说得出这样的话来，杨浩顺着他的话头道：“是啊，以后杨某还有许多仰仗节帅的地方。折家乃云中豪门，在此苦心经营三百年之久，根深蒂固，无人可撼，杨某要在此立足，还请节帅多多关照才是。”

折御勋淡淡一笑，睨他一眼道：“听说，杨府尊乃霸州人氏，原为广原防御使程世雄门下，因进谏有功，受官家赏识，这才破格擢升，成为芦岭知府？”

“节帅所言不假，正是如此。”

杨浩立起身来，遥向广原方向郑重地拱了拱手，说道：“不敢有瞒节帅，杨某在家乡受小人迫害，一怒之下杀了那对奸夫淫妇，犯下王法，只得亡命广原，幸蒙程将军收留，这份恩情，杨浩没齿不忘。杨浩在程将军门下本为一亲兵，偶有所见，本无机会上达天听，又是程将军为我出头，向官家进言，方有机会踏上仕途。”

他重新坐下，叹笑道：“本来，钦差正使是执意要把百姓们迁往中原的，只因前途已现敌踪，再往前去，无异自投虎口，杨某夺节改命，转向西来，这才把百姓们安全带到府州地境。如今百姓们得到安置，杨某也成为一方牧守，可是要说安全，却又不然。西北杂胡聚居之地，各种势力错综复杂，芦岭州地处险要，生番熟番杂居，不服教化者众，党项诸部又常来劫掠，杨某实在无力应付，所以这一次来，最主要的目的，就是希望能得到节帅的庇护。”

杨浩身边的亲兵原本俱是程世雄的人，而程世雄又是折御勋的人，他一路所作所为，根本休想瞒得过这位折大帅，所以对折御勋他是知无不言，言无不尽。

折御勋见他言语之间对程世雄的赏识提拔之恩感激不已，隐隐还有对朝廷钦差正使的怨尤，开封那位赵官家对他破格提拔的隆恩却是只字不提，言及程世雄时还起身恭立，恭敬之情溢于言表，心中很是满意。

他脸上的神色缓和了许多，眼神也有些亲近起来，抚须微笑道：“是啊，这西北地区，不服王法教化的番民太多，若无武力镇压，难保一方平安。芦岭州沃野千里，水草丰美，或牧或耕，都可养活百姓。只是治内难以平靖，乃是一大难题。然而，杨府尊欲要本帅相援，本帅……也有本帅的难处啊。”

他叹息一声道：“杨府尊想必也看到了，我府州百姓，多聚堡寨而居，或依山势，或据水形，俱是险要之处，防的也是杂胡生番。西北地区地广人稀，府州兵马虽众，但分兵驻扎各处，已然有些捉襟见肘，芦岭州虽说不大，说来也有千里之地，再要筑堡寨，移兵马，不提军饷粮草，光是这兵马也实难筹措呀。”

杨浩忙道：“节帅，我芦岭州虽可发展农林牧渔诸业，不过正因周围动荡，难以安靖，所以无论哪一样，恐也难以平安施行，以养一方百姓。所以，本府想利用芦岭州连结各方的独特地理条件，专事发展商业，这样一来，济各方之所需，取各方之所余，芦岭州百姓所得足以养家糊口，又因为供给各方所需，而不致与各方势力多生纠葛冲突。

只不过，西北多匪盗，受强盗流匪觊觎劫掠的事情恐难遏止。所以杨某才来向节帅乞援，因我芦岭州只兴商业，这样一来，所需保护之地，唯有芦岭府谷一地，倒不需分兵各处，一一驻扎。朝廷不曾在芦岭州派驻兵马，芦岭州虽设有民团，且由本官兼任团练使之职，不过府州百姓一共不过四万有余，抽选的民壮有限，小股匪患尚可应付，若来大股流匪便很难对敌。”

他一说到芦岭州立府的宗旨，折御勋便听得十分入神，杨浩说明芦岭州全力兴商、放弃农牧，不与府州百姓争食的政策之后，又向他点明了芦岭州绝不大力发展军事，随后方道：“节帅为防边患，在府州诸县边境皆驻有大军，最近处距我芦岭府不过百里之地。若节帅有心庇护，并不需分兵驻防，亦不需多建一寨，只要芦岭州与府州互通声息，攻守同盟，但有危急时，日举狼烟夜举烽火，互为奥援，如此可保无虞。”

折御勋听的入神，杨浩却说的口渴，他端起茶来，轻轻啜饮一口，又笑道：“党项诸部有大量的牛羊皮毛，售往中原，其利十倍不止。又有兽骨牛角、胶筋草药，俱是军需物品。往昔这些东西都是由夏州统一收购，借经府州之地销往中原，府州所得，不过是通关的赋税而已，就是这，我听说，夏州也是一再施压，迫使节帅将赋税一降再降。”

“节帅，真佛面前不烧假香，我就直说了吧。如果节帅肯扶持芦州，那么许多府州不方便出面去做、不能出面去做的，我芦岭州可以去做。府州所获，将远超与夏州合作所获。而且，夏州因此进项大减，实力削弱，我相信节帅也是乐见其成。再者，我芦岭州不兴农牧，只兴工商，那么这数万人口的吃穿用度，都需要从府州购买，积少成多，其利又有多少呢？这笔账，我想节帅一定算得明白。”

杨浩开出种种条件，折御勋听了却不动声色，杨浩也不再说，只是缓缓饮着茶，等着折御勋消化理解自己所许的条件。

不发展武力，就不会引起折御勋太多的忌惮，从芦岭州与党项通商的利益中分一杯羹，最感兴趣的是府谷的巨商大贾，折御勋未必会动心，但是藉此可以兵不血刃地削弱夏州的实力，这一点，他绝不会不动心。