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折子渝带着粮草和武器到了芦河岭，只见谷中各处房舍已初见规模，谷口和山巅建了堡垒和箭楼，一些有远见的百姓已自发地在肥沃的草地上划定区域，锄掉野草，翻作良田。这里沃野千里，百姓们倒不会因为土地发生纠纷。更多的百姓无所事事，只在谷中游荡。

折子渝粗略地看了看谷中情形，便径直进了赤忠的中军帐内，吩咐人去找赤忠和马宗强来见，不一会儿赤忠和马宗强闻讯赶来，进帐见她一身玄衣，娇娇俏俏，正坐在那儿慢条斯理地喝茶，忙上前见礼道：“末将见过五公子。”

折子渝放下茶盏，浅浅笑道：“两位将军不用客气，请坐。”

她妙眸一转，状似随意地问道：“那位杨钦差现在何处？”

赤忠忙道：“杨钦差带了些人去附近斟察地理去了。”

“喔？”折子渝微微一诧，心道：“斟察地理？看他那日与叔父争执的模样，显然已经看破这里是一块险地，有心要将百姓迁走，我还想着如何说服他。如今他却去斟察甚么地理，难道已经改了主意？”

赤忠见她若有所思，奇怪地与马宗强互相递个眼神，马宗强便道：“五公子如果要找杨钦差，末将差人去寻找一下吧。”

折子渝醒过神来，忙道：“不必了。我这次来，带来了一些粮食和农具，还有武器。因为今年已经错过了农时，耕牛和农具倒不急于一时。”

她的手指下意识地转动着茶杯，目光在两位将军面上盈盈转动着，说道：“方才我来，匆匆看过谷中百姓，赤军主是武人，并不晓民事，不过我看百姓们如今尚还安定，又能自发而发做些力所能及之事，赤军主用心了。”

赤忠微笑道：“五公子谬赞，赤忠只晓得行军打仗，这地方上的事确实是管不来。好在这里虽有数万百姓，如今却没有什么事情可做，每日只是帮着建造城廓房舍，给他们供以吃食，倒不怕还有什么乱子。”

折子渝颔首道：“他们历尽艰辛，刚刚逃出生天，有个安宁日子过，有口饭吃自然就知足了。但是这种日子不会久的，这些北汉百姓是官家准备撤兵的时候匆匆迁出来的，他们原来有的是城坊中的百姓，有的是乡镇里的村民，有商人，有官吏，有士子、有牧人，有农人，总要让他们各执其业，才能安居下来，否则用不了多久人心思变，各种乱子就会出现，你想弹压都弹压不住。”

她略略整理了一下思路，说道：“我这次来，带来了一些有经验的胥吏，由他们对这些百姓登记户籍、编制造册，暂做梳理。如今这数万百姓如何安置，芦河岭如何建制，朝廷上还没有旨意下来。可是起码的乡里制度要有，里正、户长、乡书手这些课督赋税、管理民政人，耆长、壮丁这些逐捕盗贼、难持秩序的差派都要确立下来。

待建立了户籍，确定了乡里，一切有了规划秩序，就要想办法让他们各安其命，各执其业，如此方能安定民心。原来在北汉做村官小吏的，如今可以委派他们一个差使，他们原本就是做这个的，自能驾轻就熟。原本是读书人的，可以让他们继续读书，还要开设学堂，让那些富绅大户送孩子读书；牧人要划定放牧区域，赊卖牲畜，农人要辟划土地、赊借农具、耕牛，粮种。商贾也要逐步让他们重操旧业，这里从无到有，欠缺许多东西，可以暂时取消赋税，鼓励商人来此经商，鼓励这些百姓中的商贾重操旧业……”

折子渝一一说来，井井有条。这些百姓如果是被带到各个已然秩序健全的大城大阜分散安置，就没有这些问题可以考虑，只要在当地登记户籍，纳入当地的管理之中，他们自然按部就班地被纳入当地有序的管理之中。

可是这芦河岭本来一无所有，数万形形色以、各行各业的百姓，如果不能确立一个合理的、稳定的社会架构，很快各种矛盾冲突就要凸显出来。可是这些问题还没有考虑过，赤忠一介武将，只想着把他们带到这儿，给他们一个住的地方、有口吃的就行了，根本不曾考虑过今后如何管理以及他们的未来，数万百姓都跟放了羊似的。