也只有他能象皇上要饭吃了。

古时在大臣谈论国事时，不准吃饭的。御宴也是指特殊的节日。那一次石坚在喝粥，那纯是刘娥听了石坚禀报的那些事，气大臣的。最著名的例子，就是宋徽宗刚执政时，那时候还算是英明的。一个大臣与他谈论国事，从早上到晚上。小徽同志饿得头晕眼花，不耐烦了，说朕饿了，有事明儿说。这个大臣还没有等他站起来，这个大臣一把将他袖子抓住，说你别走，我们还没有说完。小徽于是挣扎，还真饿了，他还年青。于是一拉袖子破了。他急了，你有话好好说，将朕衣服撕碎了象什么话。这大臣说，陛下不惜衣服撕碎，做臣子的宁愿粉身碎骨报答陛下。徽宗大为感动，说有这样的好臣子，朕无忧也。他命令侍从把这件破衣服好好收藏起来，将来用做表彰正直有节操的大臣。不过，宋徽宗当看到蔡京写的字后，就开始敲响了宋朝覆灭的响钟。最少一开始，他的作为不亚于宋真宗。其实对宋朝来说，能达到宋真宗这样的皇帝，守成足矣。

不过现在看这架势，都明白了，石坚还有许多事情要禀报。当然，离开京城这么多天，作为宰相，回来后一定会有许多事务要处理。

吃完了饭，继续商议。石坚只做了大致的安排，如何细致地落实下去，还有派那个使者前往这些部族，前一次那就试探，这一次是正式谈判。而且还不能正大光明地前去，必须要精明能干。否则还没有到达人家哪里，让契丹逮到了，到时候双方下不了台。

将这些事情落实下去，赵祯才问道：“那么第三步计划呢？”

石坚回答道：“第三步计划就将将所有这一片地方的百姓迁移走。”

他手在地图上画着，一直画到雅鲁藏布江，也就是现在的布拉马普特拉河为止。天竺他没有动手，这不是开疆柘土，而是一边吃一边消化，才能真正将这些领土归于宋朝之下。否则那是浪费国家的钱，几仗打下来，宋朝也完了。而且现在无论两湾大陆，南洋各岛，或者是大洋岛，都急需要劳力，这一批百姓来得正是时候。

可是赵祯又部道：“但将他们全部迁移了，这地方的土地哪来的百姓耕种？”

石坚摇头说：“不是朝廷耕种，而是卖。让商人自己折腾，朝廷不参预，否则有可能得不到利，反而引发动荡。”

如果朝廷经营，地是不指望钱了，还要动援百姓前去开垦，也许旨意是鼓励百姓前去，但是下边官员不这样想。这也是包括杨炎那种意识超出了一千多年两税法，后来变成了夏税秋税的两税法的原因。王安石变法失败也是这个原因，都是错误地估计了下边官员的执行能力。因此让百姓自己去做，反而更好。

还有一个原因，也是石坚迁民的主要目标。因为这里森林茂盛，容易躲藏，有一些地方开始有了国家意识，因此他们必然会反抗。而且剿还不好剿，往森林里一躲，什么也找不到。当年连老美都吃了大亏，最后停战的原因就是这个。因此那天石坚特地与申义彬赵蓉商议了这个游击战的破法。

只有将百姓全部迁走了。然后变成商人的地盘，他们与这些叛军或者叫义军联系，再提供他们援助？脑子也没有坏。这些叛军也就是失去了当地百姓的支持，这才是游击战主要根本之一。或者他们参风露宿？吃些野果子，再来个九阳神功？扯。到时候就象现在宋朝内腹的一些叛党，很快就会被消灭。

而且朝廷税务照收，还节省了大量的官员，同时商人也因为低税与少了制肘，皆大欢喜。这种模式，已经在南洋各岛上出现。其实石坚这种方法，还是欧洲那种总督制的翻版，唯一不同的是，不惜成本，让百姓流动，让他们失去根，这样以后不会出现民族独立现象。还有一个，就是加强了中央集权的管理。

也就是政权军权在官府手中，甚至提供军队保护他们。商人自己有独立的经营权，还有少量的私人武装。

这一点石坚没有解释，在座的几个人都知道。然后他说道：“还有另外的原因，这个需要一段时间，正好各个商人回转过元气，而且矿藏也开始盈利，到时候可以筹款。”

不然这些商人还没有消化过来，就是拍卖，他们也拿不出钱来。其实石坚这种做法，也等于变向地刺激经济发展。大量的投入，本来就拉动了资金。然后再大量地变出钱来。钱一直在流动，但产业却在不断地翻大。结果商人的资产增大，百姓也富裕起来。