“现在朝廷富足还好一点，如果朝廷困难，很容易多发行交子，来解决财政困难，最后反而不是解决，而是最后这个交子的货币单位全部崩溃。因此要制订法律，限制交子的发行，那怕朝廷再困难也不行。当然需要钱的时候可以发行国债。”

宋神宗时就是发行交子泛滥成灾，最后交子不得不放弃，一直到清朝中国还要使用金属货币。因此石坚有此说。但赵祯再次好奇地问道：“什么叫国债？”

石坚说道：“国债是属于银行系统，臣等下再说。第四就是发行的大小。你们也看到了，这一张纸，可以印上一文钱，也可以印上一百贯钱。但不能因为它太容易印刷，而不对单位的大小限制。如果单位太小，不便大宗交易。如果太大，容易让人心动，伪造，也不便找零，还有太大了，容易让人产生一种它不值钱的感觉，妨碍它的威信，也会使物价上涨。”

众人再次点头。石坚这句话也容易明白。太小了，如果买一样贵重东西，还带上一麻袋交子去买？太大了，如果是一百贯，那么用它来买一把梳子，卖梳子的卖十年也没有这么多钱，他怎么找得开。而且真的一百贯出了，交子也不容易让人相信了。一百贯要买多少东西？就是换成黄金，也是沉甸甸的一锭，现在只是一张纸，老百姓如何相信？

吕夷简和李谘相视一眼，原来这中间还有这么多奥秘。

何止这么多奥秘。石坚现在只是讲述的是原始的金融体系，他前世的金融体系更复杂。说果让石坚讲解，就是讲上一年半年也讲不清楚，不过石坚也不知道罢了。

石坚又说道：“第五就是不能以此来品定官员的功绩，让它自然而然地流传开来，否则各地官员为了政绩，一哄而起，反而急功近利，失去了它本来的用意，变成了一项弊政。”

这一点也重要，王安石变法，就是用变法的实施程度来品定官员的政绩，有些官员为了升官，不管三七二十一，一哄而上，最后那不就变法，已经叫折腾了。这也是王安石变法失败的原因之一。所以石坚再三提到润物细无声，或者叫不折腾。

对于他这套理论，这些人基本上都听过。除了赵祯外，就是刘娥也见识过社会的底层，他们都知道有一些官员，如果将交子作为考核的政绩，那么避免不了，他们会对老百姓强行摊派，那么会引起骚动。石坚这样做，有许多官员会散漫地对待交子的发行，发行的速度也会慢了许多。但也减少了一些不必要的纷争。特别是现在这种新事物，还有树立威信，也要在老百姓心中留下一个好映像。

石坚又说道：“还有一条，那就是人有长短。各位大人，你们有没有想过，对经济最善长的是什么人？朝廷可以引用一些大商人，给他们一些虚职。虽然他们追利而行，与你们的儒术有所违背，可他们却是对经济最懂行的一群人。有了他们的协助，可以为交子发行出许多有用的主意。出现麻烦时，也是最懂行的一群人为朝廷在拿主意。”

众人又是沉吟，虽然他们是不耻商人，可现在已经有了商人因为捐助善款，被朝廷封八九品的闲官。石坚只是说一些虚职，也未尝不可。

石坚又说道：“第七条就是交子发行后，国家也要常备大量金银铜作为储备。因为就是再聪明的人，也无法做到准确地预计明年的经济总量。无论是大的旱涝灾害、战争疫瘟还有大矿藏的发现，新作物的引种，都会引导经济强烈的波动。如果遇到这种情况，朝廷可能立即拿出现钱来兑现调整。这样也不会造成交子大幅度的波动。”

众人再次点头。虽然这样还会造成一些金属浪费，可不一定要有多少交子就储备多少金属，只要有三分之一，就完全可以调整过来。这还是等于将各种金属节约下来。

石坚又说道：“最后一条，那就是现在天理教有所异动，因此不能全面发行，可以先发行五千万贯交子，做一个示范。以后缓而图之。”

“好！”有许多大臣叫道。五千万贯说小也不小，说大也不大。现在国库里加上石坚的两亿贯，光铜钱就是四亿贯，这还不算金银等贵重金属。就是天理教想要在这五千万贯上打主意，朝廷可以立即拿出现钱来将它兑现。而且只有发行了，才能真正看到它的利弊。就连吕夷简也附奏此议。

石坚说道：“这就是臣对交子的见解，总之一句宗旨，宁慢勿急。下边就是银行。”

众人再次全部竖起耳朵，他们刚才已经听到石坚提过银行，可他们从来没听过这个名词。