这个。

南居益颇有些尴尬道：“皇上，这个问题我们商议了很久，感觉还是只能依照原来的老办法，把边军变成屯卫，成立都司卫所统管，让他们边屯田边驻守边疆，这样，他们就可以把家人全接过去了。”

呃，把边军变成屯卫？

这不就是让神机营和神武营精锐乃至水师将士又解甲归田吗！

这屯卫制度，怎么说呢？

如果是以农耕为主的王朝，选择屯卫制度还是可以理解的。

因为农耕为主的王朝没有太多的税赋收入，供养不了太多的军队。

就好比以前的大明王朝，一年税赋收入折算下来总共也就四五百万两银子。

这点银子能养多少军队呢。

粮饷就按原来的最低标准算，普通士卒每个月粮一石, 饷一两，将校逐级递增，一个月下来，一万人马的粮饷折银大概就是两万两左右，一年就是二十四万两左右。

这么算起来，十万大军一年就需要二百四十万两的粮饷。

也就是说，以前的大明王朝最多也就能养活二十万大军。

而且，这二十万大军还不能常备，一旦常备，朝堂上下成千上万的官员就连俸禄都没了。

如果发生天灾，那更不得了，朝廷只能眼睁睁的看着灾民饿死，根本就没钱赈灾。

这种情况下，把精锐大军变成屯卫是可以理解的。

说白了，屯卫就是省钱，只要给他们地，让他们自己去种, 让他们自己养活自己就行了，朝廷根本不用支付粮饷。