于是，这边段祺瑞和冯国璋搞串联，那边南方的各大督军们也开始在英美的支持下越走越近。

这帮人陈启民也不必担心，因为南方顶多只能组成一个联合军政|府。他们无法再像历史上一样崛起了。

原因很简单，他们缺少一面足以凝聚人心的大旗！

自从陈启民崛起之后，中山先生便始终认为，陈启民虽然没有加入到自己的政|党之中。

但是不可否认的是，在民族、民权、民生上，陈启民做的比自己更好。

所以，中山先生觉得自己好像没有理由反对陈启民。

这一年多以来，中山先生和陈启民一直通过电报和书信来往，陈启民也曾多次邀请中山先生到东北看看。

现在，以英美为首的列强不停的撺掇南方军政府的首脑会面，中山先生自然知道他们想做什么？

中山先生觉得，自己不应该轻易得做决定。至少，他应该先去东北看看。

就在中山先生犹豫的时候，陈启民又弄了一套全新的法令出来。

这套法令由三个部分组成，分别是《政|府机构组织法》、《公务员法》和《公务员管理条令》。

这三项法令，确定了东北联省政|府的组织架构，和公职人员的录用、晋升、考核制度，以及保障公务员的优化、廉洁,提高行政效能的办法。

基本上，陈启民就是将我们熟悉的各种法令根据时代特色改编了一下，就搬到了东北来施行。

有了这些法令在，陈启民基本上算是把我们熟悉的制度搬到了东北，当然了，没有书记之类的职位，但却加强了监管部门的权力。

苏俄那边在看到了陈启民确定的制度之后，总觉得有些怪怪的。很显然，苏俄和陈启民的制度有很高的相似度。

不过总得来说，可以看得出来，从法理上来说，陈启民的政|权就是无产阶级政权没错！

各大列强在看到陈启民弄出的这一系列法令之后，他们激动得都要跳起来了。

乍一看，他们的反应似乎是有些奇怪。陈启民这算是明显跳反了啊！