当然了，陈启民现在也没剩下多少家底了。

他能给予人民的福利保障也都非常有限，能保证温饱就不错了，油腥依然很难见到，粗粮是常见的口粮。

但，这对这个时代的老百姓而言，已经是难以想象得天堂了。

于是，新一轮的闯关东浪潮开始了！

大量的人口涌入，迅速得将东北的劳动力缺口填平，甚至倒逼东北工业局不得不加大生产建设的规模！???

不仅如此，陈启民还亲自下场帮助分流人口。

陈启民在原有的三大生产建设兵团的基础上，又建立了外东北生产建设兵团，对外东北展开了轰轰烈烈的大开发！

闯关东来的老百姓，对于陈启民将他们安排到外东北没有任何意见。

在国内他们都要活不起了，去外东北怕什么？

虽然那里还没有正式回归，但是陈启民接连的对外胜利，已经给老百姓树立了信心。他们愿意相信陈启民不会放弃外东北。

再加上有强大的东北边防军保护，百姓们开发外东北的积极性很高。

为了让中国的老百姓尽快对当地产生归属感，陈启民利用自己的代管权，对外东北来了一波拨乱反正！

最先开始改变的，就是外东北的地名，什么符拉迪沃斯托克！那里永远都只能叫海参崴！

而且陈启民还将安娜派过去，利用安娜俄罗斯族的身份，对外东北的俄国百姓宣传民族政策。

至于陈启民的民族政策是什么？

反正就是大家熟悉的那一套。

陈启民表示，该抄的时候就抄，节操什么的，有那么重要吗？

外东北的俄国百姓刚刚见识过东北边防军的强大，而且外东北生产建设兵团之中，还有足够的工作岗位以及让人羡慕得社会福利在。

这些对外东北的俄国人还是非常有吸引力的。

在这个时期的外东北生活的俄国人，大部分就是旧时沙皇眼中的“灰色牲口”。

他们的日子过得本就朝不保夕的，帝国的强大没给他们带来任何好处，也没帮他们树立什么民族自豪感。

结果就是，大部分的俄国百姓对接受陈启民的管理，甚至是改换一个国籍都没有什么抵触的情绪。

当然了，顽固分子也不是没有。

在外东北确实发生了几起华俄之间的冲突，陈启民干脆直接将这件事甩在了高尔察克的脸上。

这可就让高尔察克很是犯难了！

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