不久后，张延龄终于公布了南京贸易特区的二十条贸易优惠措施，以及相关奖惩政策。

当这二十条措施公布之后，南京城中的气氛更是趋于白热化。

贸易特区的优惠政策简直太优厚了。试举几条如下：

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其一，凡南京府所辖区域，所有海贸相关商行工坊，一律减免五成商税。

其二，凡新建工坊商行船厂等，免税一年，次年减半收税。所生产的货物，一律由市舶司负责包销三年，优先采购。

其三，凡开荒种植养殖蚕桑茶叶的百姓，开荒之地归于私人所有，三年免税。

其四，海外贸易船队准入放宽，贸易税减免三年，

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这种种的措施无不尽享优惠，激励南京百姓创立商行船行，种植蚕桑，开办各类生产海贸货物的手中作坊。在税收上给予减免，在政策上给予鼓励。

当然，相应的违背特区政策的处罚措施也很严厉。比如杜绝百姓以良田种植桑树，一旦发现，将会被严惩。还有杜绝囤积居奇，走私偷漏的行为。一旦发现都将是严厉到抄家没收产业，流放甚至杀头的惩罚。

正所谓优惠要到位，要能激起百姓的热情和动力。相关的雷区也要明确，免得有人钻政策的空子，铤而走险。

南京城中，在张延龄抵达之后，很快便掀起了一股激荡的浪潮。让这座古老的沉寂了多年的城市，再一次变得骚动和热闹起来。