「别管是谁，反正和你之前不对付！」汉章帝并没有告诉萧尘都是谁，反而看着萧尘问道，「你咋想？」

萧尘皱眉。

事出反常，必有妖。

汉章帝没有说话，静静地在等萧尘的决定。

萧尘眉头想了一会儿，很快舒展开了：「这有东风不借，可是机不可失，失不再来啊！」

「为了天下百姓，为了朝廷，我觉得有必要扩张！」

「哈哈……好！」汉章帝自然知晓这事的关键。

「陛下，关于组建锦衣卫的事？」萧尘试探的问道。

「再等等吧！」

汉章帝的眼神有些闪烁，躲开了萧尘的眼光。

锦衣卫，萧尘直接搬用了后世那个组织的名字，因为他觉得很霸气。

他准备以皇家商铺护卫的名义组建起来这支无产阶级流民组成的武装，组建经费由皇家商铺自负盈亏。

然而这事，汉章帝却一推再推。

「那你打算最先在哪里开分店？」汉章帝很快转移了话题

萧尘早就想好开分店的地方了，当即说道「西京京兆尹！」

「同一批还有冀州刺史部治所邢台高邑城，凉州刺史部治所武威郡，荆州刺史部南阳郡，扬州的会稽郡，共计五处地方。」

汉章帝踱步到一副在萧尘看来很粗糙很粗糙的地图旁边，沉吟好久。

半晌之后，汉章帝皱着眉头转过身问道：「武威郡连接西域，商来客往我能理解。」

「高邑、南阳、会稽三郡我也能想到你为什么要选那里，唯有这个会稽郡，既不是人口大郡，也不是刺史部治所，为什么你会选择那里？」

汉章帝一脸疑惑，「朕想不明白！」

冀州刺史部治所邢台高邑城，凉州刺史部治所武威郡，荆州刺史部南阳郡这三州都是刺史部治所所在地，也是河北豪强、南阳豪强、以及西域与中原交流的要道。

萧尘选择这些地方显然是经过深思熟虑的结果。

萧尘扩张皇商除了赚钱之外还有一个只有汉章帝与萧尘知道的秘密，那就是搜集当地豪强的黑记录，在当地以皇商的身份站稳脚跟，在地方皇权插手不了的地方钉上一枚钉子，削弱地方豪强对地方的绝对控制，必要的时候，朝廷可以借助这枚钉子以此控制各地豪强。

这就是萧尘对汉章帝提出来的「流民贫民包围豪强的计划」！

但是扬州的会稽郡汉章帝真的看不明白。

「因为那里靠着海，可以沿着海岸线将货物送到交州加强与朝廷的联系，否则那里路途遥远，不服王化，万一又乱则无暇顾及。」萧尘一脸正气的解释道，「另外臣想拓展海外市场，扬我大汉天威！」

京杭大运河可是隋朝时候开建，此时汉朝南北之间联系还没那么紧密。

南北之间表面统一，实则却是天高皇帝远的法外之地。