韩国公府。

院中凉亭。

李祺认真的看着胡非，等待着胡非到底要说些什么。

胡非沉思了片刻，也终于开了口。

“其实赈灾本身，并不只是为了体现朝廷爱民之心，更重要的，是要大明子民相信，不管他们身处何地，地位如何，都是大明不可或缺的一部分，最重要的是，要让灾后的百姓重新过上从前的生活，不致于出现乱民。”

“其实百姓的需求很简单，无非是一日三餐，亲人平安，而想要避免灾后爆发不必要的更大的乱子，并不只是单纯赈灾那么简单，灾后的安抚尤为重要。”

胡非看着李祺，缓缓说道。

“没错，往年每逢灾情，灾区就会出现一些乱民，或许是因为受灾严重，所以变得暴戾，多次与当地衙门发生冲突，甚至还有不少人因此丧生。”

“其实我知道，他们只是因为自己的家园被毁，一时无法接受，所以才走上了一条最不该选的路，朝廷无奈之下只能派兵镇压，防止事态闹到无法收拾的地步。”

“这也正是我最为力不从心的地方。”

李祺叹了口气，赞同的点了点头。

“其实想要在赈灾的同时杜绝乱民的出现并不难，只要人人有饭吃，人人吃饱饭，谁都不愿意造反，所以，赈灾的目的不只是给钱给粮，那只是解了燃眉之急，最重要的，是让受灾的百姓重新看到希望，让他们恢复继续生存的能力。”

“百姓安，则大明安，大明安，则天下安。”

胡非一边思索着，一边认真的说道。

听了胡非的话，李祺忍不住面露惊讶，因为他实在想不到，这些话能从胡非的口中说出来。

如果换做之前，他怎么都不相信胡非能有如此见地。

“那贤弟可有既可治标又可治本的良策？”

李祺看着胡非，期待着问道。

“开粥厂、行救济、施医药、抚流民、赎妻女。”

“只要做到这五点，不但灾情可以缓解，也不会再有乱民出现。”

胡非背负着双手，点着头说道。

听了胡非的话，李祺再一次震惊。

虽然胡非说出的方针只有简短的十五个字，可是这十五个字对于一直从事赈灾的李祺来说，却是受益匪浅，犹如醍醐灌顶。

“开粥厂、行救济、施医药、抚流民、赎妻女？不错，真的不错，没想到贤弟对赈灾一事能有如此见地，表哥我真心佩服。”

李祺拱着手看着胡非，感激的说道。

“另外，在灾情后期一定要让百姓恢复生产，重拾自给自足的能力，不但需要减免赋税，更应该重视灾后的重建。”

“可令当地官府查勘荒田，招集流民，并由官府发放牛具和种子，督耕劝垦，恢复生产，让百姓重拾信心。”

“还有最重要的一点，对于各州府专门监察灾情的监察官理应宽容，不要因为一时的错报误报而重责，否则一旦真的爆发灾情，恐有上报不及时之过，到时候可不只是罚几个监察官就能挽回的。”

“还有，对于那些在赈灾过程中中饱私囊，办事不力的官员，当以严惩！救灾贵在得人，赈灾官员如果奏报踏勘不实、安抚治理不力，甚至贪污救济钱粮、中饱私囊，不仅会加重灾情，更会引起百姓不满，那之前所作努力都将白费。”

胡非看着李祺，滔滔不绝的说道。