这都是罗冲在治水期间，从浏阳郡送来的，由于浏阳郡去年设立人力集市，用各种生活物资吸引来大批的人口为浏阳郡搞建设，也吸引来不少的部落加入。

一年的时间，从最初的7000多人，加上1000的食人族奴隶，现在经过统计之后，浏阳郡人口总和已经达到了三万四千二百七十六人，共有七千六百一十七户。

整个浏阳郡三个城镇，已经是汉部落人口最多的一个郡，但是生产力却还比不上汉阳郡这边，其原因还是主要因为新加入的人口太多的问题，三万四千多人，起码有一小半都是不干活的。

为了避免浏阳郡做大做强，脱离罗冲的控制，也因为浏阳郡耕地少，人口众多，为了减轻浏阳郡的压力，罗冲当即下达命令，让大树在春耕结束之后，调集2500户去年在浏阳郡做过工的新民，迁徙到汉阳郡来。

这个就要注意了，罗冲说的可是2500户，新加入的那些人，平均每户45个人，2500户就是一万多人，相当于浏阳郡总人口的三分之一，这些人还是已经加入浏阳郡半年以上的‘工人’，调集到其他地方也能迅速投入生产。

罗冲的打算就是，把这些人分别放到汝阳郡，缚马关，以填充这两座新城的空虚，这样一来，浏阳郡剩下的两万人，除了最早的八千老人外，就剩下去年秋末冬初才加入的那群新人，大部分连汉语都还没学会，就留在那里让浏阳郡继续教吧。

这一招大放血，浏阳郡想再爬起来可不容易，最少也需要两年的时间，除了城池和房子还在，田地也开垦了出来，人员方面，基本上就要重新开始了。

另一边，通知浏阳郡迁来2500户人口时，北方两个部落联盟南下来投汉部落的消息，也被驻防在那里的两支驻军用飞鹰送了回来。

冰雪已化，联盟的所有人口，带着大量的牲畜开始南下了，希望罗冲做好接收的准备，让罗冲喜出望外的是，来的这些人可不是穷鬼，他们驯养了不少的高原野驴和羊驼，以及为数不多的大角鹿，甚至还有少数的牦牛。

两个联盟本来是不养牛的，野牛不好抓，而且牛脾气大，还有尖锐的牛角，就算抓到了也不容易驯服。

但是罗冲派过去了两支驻军，虽然人数不多，却给他们带去了汉部落抓牛，养牛，训牛的经验，成功的把牛鼻环这种神器传播到了北方的高原地带，所以在这等待迁徙的半年里，他们在汉部落士兵的带领下，在当地捕获了百来头活的野生牦牛。

罗冲很高兴，当即回信给他们，说自己会派出人北上接应他们，有什么困难可以告诉自己，汉部落想办法来解决。

这件任务也自然落到了曾经北上的游野头上，没有人比他对北方的地形更加熟悉了。

不过随着人口的增加，以及铸造了一整个冬天的硬币，汉部落的私有制也正式提上了日程。

新年的春季第一天，由于罗冲南下治理水患，所以没赶上开年祭祀，不过罗冲也不准备补了，直接宣布，把今年的祭祀改成了大会，在一月份春耕结束之后，再统一举行，伟大的汉部落首领罗冲，将会有重要的事情宣布。

一时间，在春耕时节，忙里偷闲的族人们也开始议论起来，纷纷猜测着首领到底要宣布什么事情。

到底宣布什么事情，罗冲还没确定下来，他还在家里闷着头的写计划和演讲稿。

这次全民会议的主要目的，就是在于推行私有制，得益于人口普查的落实，汉部落终于有了皇权到户的能力。

首先，统计户口之后，汉部落辖区所有有户口的‘国民’，全部接受军事管制，五户为一伍，十户为一什，以后不管是服劳役，还是收税，统统由这种建制来执行，然后再逐层上递。

其次就是推行私有制，当然了，贸然从公有制转变私有制，族人们也会不习惯，甚至不知道自己该干什么，所以私有制要逐步推行，最首要的一条，就是分地。

不过分地是没问题，但是地怎么分却是个关乎国家存亡的问题，比如历史上的明朝，明朝可以说的上是汉人统治过的最强大的王朝，但是他最后灭亡的原因，有很大一部分就是因为土地兼并。

勋贵和富绅搞土地兼并，在灾年大肆低价收购土地，囤积粮食涨价，导致老百姓全都没了自己的地，成为地主的佃农，生活极其悲惨，再加上小冰河时期，各种天灾瘟疫横行，百姓过不下去，最终才造反的。

为了避免这种事的发生，罗冲决定效仿秦制，其实和现代的制度也一样，那就是授田制，土地的所有权归国家，任何私人，不管你是谁，都不允许私人买卖土地，百姓只有土地的使用权，没有最终的所有权。

国家发给你一块地，没错，你可说这块地是你的，但是你的地不也在国家的领土上吗？所以你的地还是国家的。

然后就是围绕着授田制的一系列计划，首先是田亩的国家标准，为了方便计算，最新的国家标准，一亩地的总面积改为600平方米，一百亩为一倾，一亩的面积也不再是原来的66666平方米了。