于谦来的速度很快，他进门见礼之后，才坐下，他并没有马上说出自己的见解，而是先喝了杯茶。

朱祁钰将自己心中旳疑问说了出来。

“陛下的问题是，大明能够承担起两线作战的代价吗？臣的答案是能，大明的答案也是能。因为永乐年间就是如此，五征漠北和南下西洋，都同时进行了。”于谦回到了陛下的问题，陛下所虑，无外乎大明是否能够承担决策层的两线作战的规划。

而永乐二十年，五次征伐漠北，浩浩汤汤下西洋，都做到了。

“其实陛下，无论陛下怎么选都好。”于谦又说出了他那一贯的台词。

在某些时候，于谦认为陛下实在是太谨慎了，尤其是涉及到民生二字的时候，就是如履薄冰，甚至有些瞻前顾后。

于谦不是第一次有这样的感觉了。

朱祁钰靠在软篾藤椅上，感慨的说道：“兴，百姓苦，亡，百姓苦。最后百姓都是代价。”

于谦真心实意的说道：“陛下惓惓以生灵为念，乃天下万民之福。”

“陛下春秋鼎盛，此事陛下想做也可以，不想做也无碍。”

就像是之前陛下要立相一样，于谦的态度就是如此，陛下做也可以，不做也可以。

因为陛下春秋鼎盛，年纪并不大，即便是立了宰相，日后他于谦薨了，陛下也会废掉宰相。

所以在于谦看来，大明完全能够承担陆地扩张和海路扩张的两线作战，两个都想要，两个都要做好并不是不可能。

朱祁钰又思考了片刻说道：“兴安，下旨。”

朱祁钰要扩军，确切的说要造战舰，培养更多的水师，为大明航路保驾护航。

在大明疆域内，严格推动劳保局保证劳动报酬和劳动积极性，生产更多的商品；在海路上，定期清缴海盗、疏浚海路保证商品能够安全抵达各个港口；

现在海贸就剩下了最后一个至关重要的环节，港口。

海贸从来不是温良恭谦，海贸从来都充斥着血腥和杀戮，在海上讨生活的船员们，几多亡命之徒。

在海上，翻船会死、遇到海盗打输了会死、内斗会死、被土著截杀抢劫截杀会死，逼仄的船上加剧着船员的暴戾。

保证大明船队在港口的贸易顺利进行，是朱祁钰的工作之一。

“鸡笼开发的经验是值得肯定的，澎湖巡检司为前哨站，是一个不错的想法。”

“朕打算让袁彬好好运作一下，将难波京变成大明的大阪市舶司，常驻军卒两千人，设巡检司巡检往来船舶、市舶司管理贡舶商舶、银庄宝源局和宝钞局负责承兑钞法、设五城兵马司保证市舶司的安全，保证大明商货交易的正常进行。”朱祁钰让兴安拿来了一张堪舆图。

在这张堪舆图上，朱祁钰用朱笔圈了几个地方。

第一个是倭国的大阪港，这是个天然良港，也是倭国京都的门户，也是大明往来商贾最为密集的地方。

而第二个地点是朝鲜的济州岛，济州岛一个十分关键的位置。

从密州的胶州湾到济州岛，再从济州岛到对马岛，从对马岛至倭国，这是一条航路，更是一条兵路，倭国和朝鲜，但凡是有悖逆行为，大军伐之便是。

第三个地点则是琉球的那霸港，这本就是琉球王国迎接天使的港口，也是作为万国津梁的港口，琉球经过郡县化后，成为大明的市舶司，并没有什么不妥。

密州市舶司在城里之后，就由大同伯、后军都督府右都督、四武团营指挥使陶瑾进行了驻军。

福建的漳州市舶司以及港口月港，由宁阳侯陈懋在福建平叛后建立，至今仍有驻军。

而宁波市舶司和松江市舶司，更是有朱祁钰给的三万京军驻军，并且舟山作为大明水师基地，也是大明水师的老巢。

朱祁钰并不满足于市舶司仅限于管理贡舶、商舶、抽分、抽税，在市舶司的建设过程中，朱祁钰给港口赋予了巡检司的军事职能，宝源局、宝钞局的纳储、发币的财经事务的职能。

对于如何建设港口，在当初李宾言出京巡抚密州的时候，朱祁钰就已经在探索了。