“那四人分明并无归附之心，朝廷这般资助，岂非将百万粮草白白扔在了这里？”段煨不解道。

“不是要了通商之权以及各县县令之位？”陈宫笑道。

“这有何用？”段煨不解。

军权都在人家手里，你拿到治理各县之权还有通商权，还不是要看人家脸色？

“有了政权，便可巩固民生，如今关中百姓心中惶惑，心无所归，百业凋敝，是以需先聚拢民心；至于通商之权，可加大四人对朝廷的依赖，有此二权，加上在长安已有一定军力作为威慑，非不得已，他们不会乱来。”陈宫边走边解释道。

“通商怎就能依赖了？”段煨不解，这两者之间有何必然联系？

“通商可增强流通，流通的便不止是粮食、钱币，衣食住行都会有所帮助，百业渐兴，但一旦关中停止通商，这些都会废弃，关中就会恢复到如今这般模样。”陈宫感慨道：“俗语云，由俭入奢易，由奢入俭难，百姓想要过上富足生活，自会心向朝廷，而他们亦是如此。”

这件事上，朝廷有退路，但他们却只能依靠朝廷，袁绍这个时候就算要拉拢他们，也是高官厚禄，而不是粮草、商业，这些东西袁绍给不了他们。

“但朝廷与袁绍交手在即，百万石粮草也太……”段煨不知该如何说，百万石粮草啊。

“没有百万石粮草，只有二十万石，其中十万石还是从南阳借来的。”陈宫摇了摇头，朝廷现在确实不缺粮，但一来大战在即，二来中原至此，有千里之遥，粮草运送很成问题的，中间还可能面临袁绍的察觉和干扰。

百万石粮草动静必然极大，袁绍不可能察觉不到。

“那先生是在骗他们？”段煨愕然看向陈宫。

“也不算骗，关中缺粮，粮价必然高，通商后，自会吸引来粮商，朝廷这边也会有官商过来，百万粮草会有，但不是给他们，而是给这关中百姓一条活路，等到春耕过后，百姓生计有望，自然会有更多粮草出现。”陈宫摇了摇头，他只说朝廷准备，又没说这百万石粮草都是朝廷出。

这能算骗吗？

显然不能。

“而且军权与财权一旦被我掌握，接下来的事情，便不再是他们说了算。”陈宫在马背上直起了腰，看着远处出现的长安城轮廓，叹了口气。

话虽如此，但关中沦为如今这般模样，着实叫人揪心。

“先生高明！”段煨看了看陈宫，由衷的说道。

之前还有些抱怨，但如今听着陈宫对四人的计划，他觉得自己输的不冤。

陈宫摇了摇头，目光看向一旁的赵云，他说这些可不是为了给段煨解惑，见赵云一脸沉思状，满意的点点头，继续策马向长安而去……

(本章完)