江南的烂摊子是桓衍留下来的，而且已成定局的事，再要更改也不容易。

所以桓羿也没打算跟他们死磕，而是预备在南方再开辟一处产量地。

他的目光放在了荆湖地区。这里古代是云梦泽所在，大泽绵延千里，如今逐渐消退，留下来的土地都是沃土，最适宜开垦为田地。而且这里临近长江，跟脾气暴躁，动不动就改道的母亲河比起来，长江要柔顺得多，虽然也时常有泛滥之事，但总体而言，还是很适合开辟为产粮区的。

但是开垦田地，就需要人口。所以朝臣们嘴里不说反对，却只是将困难之处反复提了又提。

可惜桓羿早有准备，祭出了军屯的想法。

湖上也是可以编练水师的，事实上太湖和洞庭湖都一度被水匪占据。所以一边练兵，一边开垦土地，就是个不错的想法。

然而开垦水师之事才一提出，就立刻遭到了强烈的抵制。

虽然在预料之中，但桓羿还是难免失望。他很清楚，朝堂上大部分人都能看清楚编练水师和开垦土地的好处，但他们还是选择反对。一部分人是为了维护自己的利益，一部分人却只是为反对而反对。

只是不希望他这个皇帝野心太大，太过折腾。他们更希望他能老实一点，“垂拱而治”，政事交给他们就行了。

好在桓羿的目的，本来也不是做成这件事，而是先提那么一下，在所有人心里种下一个种子。这件事他早晚会做，而当他准备做的时候，将没有任何人能阻拦他。

而且眼下，他将这事抛出来，放在明面，多少也可以给登州的穆将军打个掩护。