秦国虽然灭了六国，但对于六国的旧族还是很警惕的。也因此，在各地保留军队，还是有必要的。

而关中也是一样。毕竟，就算不论山东六国，关中的北面，也面临着匈奴的威胁。

该削减削减的，该留下留下的，剩下的便是帝国今后的军事布局，必须有着一个初步的议定。

此时帝国最大的军事布局还是放在了山东六国，至于周围的匈奴、百越，都是在次要的位置。

当然，军事的布局只是辅助手段，不是为了进行战争，而是为了协助各地重新建立秩序。

清剿匪寇，安抚百姓，丈量土地，编纳户口……

繁琐而又重要的议程到了最后，终于到了边境问题。

与匈奴、百越的冲突，可能是唯一要动刀兵，有着进行战争的可能。

众人将目光看向了赵爽，却见他走前一步，拱手道。

“陛下，帝国荡灭六国，天下初安。若山东有变，关中之军可顺流而东，据敖山之饶，以御六国余孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。当思危变。”

政哥看向了赵爽，问道。

“卿有何策？”

“帝国初兴，为御内外之变，当兴马政。”

“马政？”

秦国初生，各郡的人口、户籍、田地、税收还没有统计，此时大规模的开始养马，为军事做准备，还太早了。

更何况，在秦灭六国的时候，也同时缴获了六国大量的马匹，再加上秦国之前蓄养的，现在的秦国还不缺马。