193年的腊月，关中一场雪都没有下。

这不是好事。

都说瑞雪兆丰年，不下雪，田里的虫卵死得少，来年虫害的几率会比较高，开春化冻之时，田地无法得到湿润，墒情不足，对春耕会有不小的影响，种子的发芽率会比较低。

而冬天不下雪，说明空气中的含水量低，有旱灾的风险。

农业社会，旱灾就等于饥荒，饥荒就会大面积的死人。

必须未雨绸缪！

绝不能视而不见。

所以初平五年，194年的元月，三辅各县的官吏就接到了组织人力，打井抗旱，以及在春耕之前烧荒灭虫的命令。

秋后烧过一次荒，若是开春再烧一次，就得让百姓去割草砍柴，运到田里再烧。

“大司马可真能折腾，就不怕引起民怨？”万年县县丞抱怨不停，又要烧荒，又要打井，过不多久就得春耕，他们这些官吏会很忙的。

“你敢违令？”县令徐邈瞄了一眼县丞的脖子，声音冷硬。

他是幽州人，幽州广阳郡蓟县人，那里是刘襄的封地。

从小听着主公的故事长大的。

他记得清清楚楚，小时候，有一年闹蝗灾，主公年初就预测出来了，也是传令烧荒，自那年开始，秋后烧荒成了幽州的传统。

后来，这个传统传遍了其他州郡，成为定例，事实证明，烧荒确实有利于预防虫害，草木灰翻进土里也能肥田，百利而无一害。

“你想死？”他再次询问县丞。

那县丞是三辅故吏，安平军进关中的时候立了微功，提拔了职位，倒也没有跟其他士人一样的怨念，只是习惯性的偷奸耍滑而已。

听到县令的话语，觉得后脖颈子发凉，想起了大司马在三辅杀了好几千士族的“功绩”，突然想起上司是那位的封民出身，吓得嘴唇发白，讪笑着回道：

“县尊可别说笑，卑下胆子小，只是担心黔首小民不识好歹，理解不了大司马的深意，绝无抱怨之心。”

“百姓理解不了，才需要我等为官之人告诉他们，否则要我等何用？”徐邈提笔写了一封告示，下令道：“组织吏员去城门和各个乡亭宣读抗旱杀虫的告示，务必传遍全县，尽快安排劳力，但有懈怠，从重处罚。”

“唯。”

县丞自然是不敢偷懒抗命的，他可是聪明人，没有找死的习惯。