没有美国的国联是不完整的国联，从国联成立的第一天起，英国法国就想尽一切办法希望美国加入国联，可惜都没有成功，现在总算如愿，从这个角度上说，肖恩·弗格森做到了英国和法国都没有做到的事。

美国其实也是没办法，国联对美国的制裁，其实并不能让美国就范，美国凭借庞大的国内市场以及南美市场依然能保持经济增长，更何况还有日本市场的补充。

问题还是在于巴西。

米州军收复里约之后，南部非洲一直拒绝和美国坐下来谈判，这让美国进退两难。

按照美国人的设想，南部非洲和美国在巴西进行一场默契的代理人战争，争夺的目标仅限于铁四角矿山。

现在战争的发展远远超出美国的预料，美国不仅没能扩大战果，反而连前期的谈判成果也已经失去，更可能进一步失去巴西，乃至整个南美地区的霸权，这让美国措手不及。

“所以华盛顿需要一个体面结束战争的机会，但又不愿意付出任何代价，这又怎么可能呢——”肖恩·弗格森微笑，站在南部非洲角度，美国人的要求是贪得无厌。

可是站在美国的立场上，这就是天经地义。

“美利坚已经付出了惨痛代价，数千名海军陆战队士兵阵亡，超过两万人负伤，数亿美元的战争经费，这是世界大战后美国最惨痛的损失，是时候结束这一切了。”美国海军陆战队不争气，胡佛也是没办法，否则胡佛才不会这么低三下四。

美国的损失其实不仅于此。

国联对美国的制裁，虽然不能伤筋动骨，美国也因此损失巨大，世界大战爆发以来得到的欧洲市场几乎损失殆尽，德国市场的收益根本无法弥补。

同时召开的奥运会和友好运动会，对美国的国际形象更是一次沉重打击。

比勒陀利亚奥运会一共有46个国家派出代表团，到了四年之后的洛杉矶，只剩下38个国家参加，而且很多国家派出的还都是二队，这使得奥运会的精彩程度直线下降。

伦敦同时派出两支代表队的做法，给其他国家做出了坏榜样，对于很多国家来说，南部非洲固然得罪不起，美国人也不能轻易得罪。

所以同时派出两支代表队分别参加奥运会和友好运动会，就成为很多国家的选择。

包括加拿大和澳大利亚也一样，这俩虽然第一时间支持洛城举办友好运动会，但是在这个问题上还是要和联合王国保持一致。

只不过让美国人也没想到的是，加拿大的做法更近似于对美国的羞辱。

加拿大派出了超过150人的代表团参加洛城友好运动会，参加洛杉矶奥运会的代表团就只有区区16个人，而且其中还有14名官员，运动员就只有可怜的两个人，分别参加射击和游泳。

澳大利亚也差不多，区别对待很明显，更有多个国家根本没有派出代表团参加洛杉矶奥运会，态度非常明确。