联邦政府成立后，新移民要想获得正常公民的所有权利，通常还有一个考察期，这个考察期限在五年左右，不过如果加入部队服役，这个考察期限就会缩短到两年左右，只要在两年内没有犯罪行为，那么在退役之后，就可以享受到南部非洲联邦政府公民所能享受到的一切权利。

包括选举权在内。

罗克在制定这个规定的时候，一度受到包括移民局在内的广泛质疑。

不过罗克在这个问题上态度坚持，南部非洲现在的正规军部队只有四个师，其中具备境外作战能力的部队就只有罗德西亚北部师和骑兵第一师，目前的部队规模用来维持南部非洲的稳定是足够了，但是如果第一次世界大战爆发，用来对外扩张，甚至向英国本土提供援助还是力有未逮，所以未来罗克准备把目前的四个师全部扩编成职业军人组成的整编师，然后组建十到二十个由义务军人组成的普通部队，这样就能完整的搭建出南部非洲联邦政府的国防体系。

当然了，再向阿德进行解释的时候，罗克的理由还是很充分的，阿德之所以同意，也是考虑到南部非洲联邦政府的实际情况。

现在的南部非洲，虽然建立了统一的联邦政府，但是各地之间的联系并不紧密，比勒陀利亚、布隆方丹、开普敦三个首都之间甚至连公路都没有，只有一条铁路，这肯定不符合阿德对南部非洲的要求。

罗克要组建的普通部队，其实就是工程部队，因为不会承担作战任务，所以也就不需要刻苦训练，那么时间正好用来修路架桥，最起码这样做可以为联邦政府节省一大笔经费，毕竟义务军人是不需要薪水的，而从克里斯蒂安这样的建筑公司雇人，联邦政府现在又没钱，所以罗克这个建议，得到了阿德的充分支持。

回到郭尔喀人的问题上。

之前罗克一度想往贝专纳州安置华人，但是这个想法在短时间内并不现实，毕竟尼亚萨兰和德兰士瓦现在都还没有得到充分开发，小斯也强烈要求引入华人充实罗德西亚，所以短时间内罗克确实是没有能力安置太多华人到贝专纳州。

廓尔喀人的引入，可以有效缓解贝专纳州的紧张局面，毕竟廓尔喀人民风彪悍、骁勇善战，只要给他们充分的权利，西南非洲的德国人在想为所欲为估计会很困难。

“每一户自愿前往贝专纳州的廓尔喀人，都可以得到十英亩土地作为奖励，如果有家庭成员在联邦政府军队中服役，那么还可以从兰德银行申请贷款，然后用于扩大农场，或者是购买牲畜，兵工厂最近准备增加一条步枪生产线，充分满足贝专纳州的安全需求。”安东对廓尔喀人的安置也非常关心，南部非洲的廓尔喀雇佣兵主要都是在罗德西亚北部师和骑兵第一师中服役，安东作为罗克的大管家，在这个问题上也是责无旁贷。

“不要生产步枪，那些马蒂尼·亨利都要彻底淘汰，贝专纳的新移民如果需要武器，可以为他们提供散弹枪或者是手枪，步枪这种武器不能扩散到民间。”罗克担任国防部副部长的同时还是司法部副部长，为了联邦政府警察们的安全考虑，也要提前做一些防备。