江砚前后飞了好几次丹阳到雷霆崖的航线之后，终于决定呆到刚铎的落成典礼之后再回余杭。而他在向叶韬表露了这个意思之后，立刻和郑哲一起，成为了刚铎落成典礼的贵宾。在大部分人看来，刚铎其实早就落成了，现在居住在刚铎的已经有超过五万人，其中有许多都是参与建城的工匠和民夫，和他们的家里人。云州的诸多官吏也已经迁入了刚铎，开始将整个北方的政治中心迁移到刚铎，如传信局这样的部门，则已经全面开始以刚铎为核心进行运转，毕竟软件硬件各方面的设施都要好得多。
但叶韬却不这么认为，他对江砚的解释是：“周边绿化植被和小品景观都没恢复呢，城墙外面都是沙土，难看死了，这样的城市也算是落成？”这种解释让人哭笑不得，但叶韬坚持等至少大部分绿化工程完成之后再进行典礼，却让谈晓培等人终于有了机会打破叶韬简单弄个仪式拉倒的念头。叶韬还是第一次因为这个事情被满朝文武攻击，以前，最多也只不过是有人要弹劾他而已。叶韬在这方面想要简朴一下在大家看起来实在不能饶恕。刚铎的建城耗费差不多是两千七百万两白银，大部分通过前期的土地拍卖、预售和许多其他手段分摊开来，并没有给国家财政造成太大的负担。由于有充分的规划，有对私人建设房屋园林的种种规范，有公共设施和私人环境的充分互动，有方方面面的考虑，刚铎已经成为这个时空最先进最实用的城市，而由于刚铎的外形设计是如此华丽，恐怕也是这个时空最美丽的城市，而由于密度可怕、先进程度令人发指的有梯次的城防器械的布置和成熟的飞艇技术和战术运用方式，恐怕刚铎还是这个时空最牢不可破的城市。
江砚在刚铎住了几天，他居住的是一个春南大商人买下土地之后建起的院落。由于那个商人财力有限，院落并不太奢靡，让江砚服膺的也不是这些个院落，而是这个城市给人的感觉。走出小院子，不行一刻钟之内必定有公共绿地，每个街区必定有一个公共服务站。服务站主要是提供给那些维护公共设施完备的雇员休息的，不管是街区打扫、下水道清理、行道树的养护，都有专人负责。而住户则按月缴纳公共管理费，来分摊这些费用。由于刚铎现在人口稀少，这部分费用主要还是北疆经略府垫付，但将来这部分业务自给自足应该不成问题。虽然要付钱，但付出少少一部分却能看到一个清洁完好的城市，江砚一点不满都没有。
城市已经划分了十二个内部分区，每个区都有分理衙门，百姓可以一站式地完成各种登记事宜和税务，甚至完成各类民事和刑事案件的报案。每个区都有专人负责帮助那些不识字和不懂算术的百姓处理各种事情，相当耐心，而且对来办事的人基本能一视同仁。江砚亲自前往交纳公共服务费，本来就是想体会一下云州的治理，但他却排了一会的队，虽然有一个住在附近的军官认出了江砚，却陪着他排队，两人都没有被特别照顾。
云州的税吏态度之好，尤其让江砚看不懂。而百姓主动完税的态度，也着实让人诧异。江砚后来才知道，在云州，地方增加任何税种，或者提高任何税收的征收比例，都要经过层层审批，要经过有百姓参与的听证会。云州百姓现在的确富裕，税收的比例却也着实不低，基本上，达到了家庭收入的百分之十五，各个家庭略有不同。但这些税收却非常透明地用于云州的各种方面，北疆经略府居然每半年一次公布治理开支，这种透明度天下任何其他地方都没有。百姓觉得自己的税用在了该用的地方，觉得自己也能从中得益，自然主动完税。
江砚无法想像，这是怎样的一个城市，这是怎样的一个体系。他看到的还只是所有普通人能看到的部分而已，而他已经忍不住要感慨，要去憧憬，希望自己也能够生活在这样的城市里了。江砚倒是很能理解为什么叶韬会被众口一词地攻击，太正常了，哪怕是淡漠如江砚，恐怕都想要乘着这个机会好好炫耀一番，向全天下宣称：“来看看，这是你们做不到的。”
第四百四十一章 落成大典（一）
既然东平满朝文武都憋着劲想要炫耀一番，谈晓培扫了一眼内府的存银，觉得手里咋会有那么多钱，居然用钱速度还赶不上挣钱速度，大方地摊掉了刚铎落成大典的费用，叶韬也就实在没什么可反对的了。而且，说起来反正这个大家都很期待的落成大典的诸多麻烦事，也不是他来捯饬。
先是礼部的重磅团队进驻刚铎，大张旗鼓地开始筹备起来。叶韬后来才知道，这个团队向来是操持各种大型祭祀、典礼之类的，由一个侍郎领衔，若干员外郎和许许多多个品级复杂的小官吏参与其中。由于曾经一段时间里，丹阳各种重要的典礼不断，这个团队居然相对固定了下来，现在，已经很有些专业公关公司的派头了，各方面的细节，居然有详尽的表格一项项列出来，用甘特图来规范各个流程的推进。
倒是款项从内府划拨出来比较简单。北疆经略府治下有云州银行，虽然东平中央银行尚在筹建中，但以前可一直是德勤会计行兼理一部分的银行业务的，一张德勤会计行开具，由内府、九州商会、七海商社联合背书的一百五十万银元的票据被送到了叶韬手里，而在叶韬发出一份电报之后，云州银行刚刚迁入刚铎的总行立即为礼部的筹办典礼的团队开具了一百五十万银元的支付凭证。礼部的团队只管用这种东西支付一应开支，拿到支付凭证的人可以随时在任意一家云州银行分支机构计提款项，或者转存入某个户头。
刚铎现在驻扎着两个近卫营和两个守备营，加上部分迁移过来的叶韬、戴云、谈玮馨、谈玮莳等人的侍卫队，总计兵力才一万四千多人。虽然现在刚铎居民才十万不到，军民比例成这个样子算得上让人发指了，但当谈晓培得知这个消息，还是大摇其头，责成叶韬必须在两个月内保证刚铎始终得有至少五万左右的驻军。这个要求也不能说不正常，刚铎的地位太重要了。光是城市防御方面，由于数量庞大的弩炮和其他技术兵器，对于各种兵种的需求非常大。五万左右的驻军，和刚铎这么个城市的地位，完全相称。而在刚铎周围，毕竟还有宁远、雷霆崖、天凌堡、叶氏工坊等等关键的地点，加上同样近在咫尺的叶家堡，整个刚铎和周边地区配置十万上下各级军力应该是个很恰当地数字。
其实，经略府方面又焉能不知刚铎的防御空虚？但云州本来就在扩军过程中，而云州相对比较高的建军标准让训练和装备生产都需要比较长的周期。好在现在北方草原已经顺服，和沙盗接壤的地区也已经安定了下来。北方不太可能再出现大的作战行动，奔狼原上的部族和北方草原部族都将抽调三个营约一万人的精锐骑兵部队，同时抽调部族勇士，各编练两个营的步兵部队，正式进入到北疆经略府的建军序列。这部分部队已经启程赶赴刚铎，在刚铎落成大典之后，就将进入到正式编练过程，而经略府也就有部队可以抽调来刚铎驻防了。
而由于荣军农场和牧场系统占据了颇多的人口，却只有两个主战营的编制，那些在军中总有战友、上司和部下的各农场牧场的负责人上下活动，终于说服了叶韬，又给了荣军农场系统三个营的编制。荣军营由于一直有比较好的生产规划，这些年下来可都是富得冒油。荣军营地编制全都算是志愿兵，不用经略府负担军饷和补给开销，不用经略府负担战伤抚恤，只是在对外作战时，有分享战利品和战勤奖励的权利。但经略府却不用担心荣军营的部队有尾大不掉的问题，这部分部队在荣誉感、服从程度、训练水平和对装备的掌握上，丝毫不比北疆的那些主战营来得差，而且他们的装备接受经略府指导，指挥上完全听命于经略府。这种廉价好用的部队，体现的是整个云州的好战和善战的精神面貌，放在刚铎用来拱卫这个华丽而重要的城市，那是再合适不过了。
为了参加落成大典上的阅兵，荣军营系统将原来的两个营派来了刚铎，而新编成的三个营则接替了原来的勤务。等新编的部队完成整训，将从三个营中挑选一个补充给刚铎。荣军农场牧场系统其实并没有一个官方的统一的机构，但那些农场牧场的负责人们，自发地搞出了一个协调治理的机构，荣军会。在这个机构的协调下，荣军会从拿到再建立三个营的许可，到将三个营派出去换防，一共只用了十二天。这种效率让统帅部的人咋舌不已，虽然他们早就知道那些有钱的老兵们人人家里将武器和铠甲当藏品和生活必需品，平时一直分年龄组进行针对各年龄层的高标准的训练，但却没想到荣军农场牧场的那些老兵们居然好战到了这个地步。
铁云骑和景云骑今后都会在刚铎保持两个营的兵力，轻步兵四个营，重步兵两个营，重器械两个营，辎重三个营，常备的守备营六个营。加上荣军营以后的三个营，也有二十四个营，大约七万五千人的正规军了。而奔狼原的部族以后将在刚铎放五千人的部族骑兵，三千步兵，装备自理，训练接受统帅部指导。北方部族则抽出三千骑兵三千步兵来。而这些，还都是在建军序列之外的。加上现在分布在宁远、雷霆崖、叶家堡、叶氏工坊的部队，怎么都超过十万人的军力了，还都是强兵劲卒。天凌堡那里，戴家的一营族兵的战力同样不容小觑。虽然这些都是愿景规划中的事情，但这样一份计划拿出来，仍然让包括谈晓培在内的东平高层十分满意，这才是被誉为北方王冠的刚铎，应该有的威势。