“若是有国家取代商人，那国家又将增加的无数的官吏，增加大量的国库开支，这样会加大国家的负担。”见识过后世国有企业的艰难，张辽可不希望在这商品经济还不发达的时代出现大量的国有企业。

“难道就没有办法？”程昱急了，开始吹胡子瞪眼。

“仲德先生莫急。”张辽急忙劝道。

“不急？难道你有办法！”程昱瞪着的眼睛的确有些吓人。

“张辽适才不是说了嘛，制定一部专门的商法，规范商人的行为，控制他们的规模，始终将商人纳入朝廷的管理之下，这样不但国家减少了开支，还能增加国库收入。要知道，商人做生意是要缴税的。”张辽轻松的说。

“嗯。还要严防官员和商人勾结，损害国家的行为。”郭嘉的话让张辽不禁对他竖起了大拇指。

程昱不说话了，这时曹操开口了，“商法一事倒也不错，可应当如何制定呢？”

张辽说：“这就需要精通律法和商业的人来做了。”他先把自己摘出来，他可不愿意陷入这种繁杂的工作中去。

“又要精通律法，又要精通商业。文远，我怎么觉得你是在给某出难题啊？”曹操感觉有些头大了。

张辽心中暗笑：老大，你真聪明。我就是在给你出难题。世界上的第一部真正的商法是1807年的法国商法典，中国的第一部商法则是清朝光绪年间的《大清商律草案》。现在全世界的商人都还在遵守着商人之间约定俗成的商事规约，如果曹老大你能主持修订一部世界上第一部成文的《商法典》，那可是能流芳百世的呦。

不过张辽可不会真的说出来，表面上也不会流露出任何其他情绪，他说：“主公，同时精通律法和商业的人不好找，但分别精通律法和商业的人却很多。”

曹操立刻就听明白了张辽的意思。“文远之意是让商人也参与商法的制定？”

“不可！若如此，岂不是整部律法都会偏向商人。”固执的程老头又跳出来了。

“仲德勿急。我明白文远之意，文远是说官员和商人共同制定商法，以官员制衡商人。对否？”明白了张辽的意思后，曹操面带笑容的说道。

“主公说的极是。其实还可以让素有清名的士子参与进来，让官员、商人、士子的比例各占三分之一，三者相互制衡，这样制定出来的商法顾及了各方的利益，也不会引起大的反对。”在这个教育资源极度匮乏，教育没有普及的时代，张辽也只能暂时将农夫和工匠排除在外了。

“嗯。这样好像不错。”明白了张辽之意的程昱平静下来，再度捋起了他的长须。