我们现在真的非常困难，缺少补给，缺少一切赢得战争的东西，而在这个时候，尽管美国已经提供给我们贷款，但我想这还是远远不够的。

所以在这个时候，我们更加迫切的希望得到援助，并不仅仅表现在资金上，更加重要的是在武器装备之上。

先生，我想……”

说到这里，郑永忽然收住了口。

他想到了一件事，而这是之前自己一直都没有想到的。

在英国政府以及美国国会的压力下，罗斯福总统被建议不能在太平洋与日本发生军事冲突，以免今后无法向盟国提供援助，而且这也会导致公众注意力转移，无暇顾及希特勒的侵略。

1940年7月，美国通过《出口控制法案》，这正好给罗斯福总统找到了一个报复日本在亚洲肆意扩张的借口。

当日军于1940年9月开始入侵印度支那北部时，罗斯福总统借助该法案对日本实施废铁和钢材出口禁令。不久，他又实行航空燃料和润滑油禁运，声称这些物资只能出口到英国和其他西半球国家。

与此同时，日本人也在思索，并开始重新评估其外交政策。日本军方，尤其是军队高层，自从在中国东北成立伪满洲国之后，对外交政策施加了很多恶劣影响。

同时，军队高层也是支持与德国和意大利结盟的主要力量，他们主张延长在中国的战争，并进一步向亚洲南部进军，从而实现其能源自给的帝国梦想。

1940年夏天，公爵近卫文磨担任日本首相。近卫内阁一方面默认军方在亚洲进一步扩张，另一方面又致力于与美国达成和解。然而，近卫内阁授权军方占领法属印度支那基地，并与德意签署三国盟约，这使罗斯福总统和国务卿赫尔无法在谈判中做出任何让步。

1940年4月，日本和苏联签署了令世人震惊的《日苏中立条约》，6月，德国开始攻打苏联。

这些事态的发展最终促使日本军方高层确信他们不会与苏联在伪满洲国边境地区发生正面冲突。

美国开始停止从东海岸和其他一些港口向日本出口石油。日本政府则开始进行秘密会谈，日本军方高层与近卫首相在一次御前会议上向日本天皇提议向亚洲南部继续扩张，因为他们已经别无选择。

天皇对此也表示同意，于是入侵马来西亚、菲律宾、荷属东印度和香港地区的计划开始实施，同时日本还开始着手准备与美国、英国和荷兰交战。但是具体的期限并没有定下来，与美国的谈判仍在继续。

7月，在法国维希政府勉强同意之下，日军占领了法属印度支那的关键要塞。26日罗斯福总统下令冻结日本在美国所有的资产，同时向日本的石油出口只可通过许可证贸易方式。英国和荷兰政府也立即仿效美国政府的做法。