上海保卫战进行到最激烈的时候，蒋介石下令税警总团参展，配属郑永之第九集团军，编为一、二两个支队，司令官分别为何绍周、王公亮。

其时税警总团分三个批次抵达上海。

何绍周第一支队何绍周所属的1、2、3分团为第一梯次，总团部和6个独立步兵营编为第二梯次，紧随开拔，王公亮之第二支队所属的4、5、6分团作为第三梯次。

其工兵营事先负有构筑赣榆以及鲁苏交界等处的国防工事的任务而未随同前往上海。

当时上海战场的混乱和剧烈程度到了让人难以想象的地步。

由于战斗惨烈，第一期在淞沪作战的部队伤亡重大，前线部队补充困难，各部队干脆直接派专人在各处车站等候，只要有新到队伍抵达，不管三七二十一拉了就往自己的部队补充。

郑永从来都不是个肯吃亏的人，税警总团是配备给他第九集团军，被人强拉去了一个兵他都绝不乐意，因此干脆直接派了人手持自己的命令在车站侯着。

这一招幸好做得早了，否则提前出发，最早到达上海的第二支队第五分团当真就要被别的部队抢走了……

何绍周的先头部队比较狡猾，没有立即被其它部队引走，由于敌机轰炸剧烈，部队天明以后立即在南翔车站附近的丛林隐蔽待令，直到第二天团部的主力到达，才依照中央作战军司令部的命令投入战斗。

通往上海的各条铁路拥挤不堪，还不时停车躲避空袭，税警总团的主力部队就这样走走停停，直至10月16日，大部队才下车到达小南翔集结，但断后的第六分团仍在铁运之中。

当日夜，税警总团被正式划归中央作战军节制，各部立即受命部署。

第一团位于苏州河北岸新泾镇至新闸桥一线构筑工事警戒；第二团于彭浦镇附近的乐益山庄至晏摩女校占据预备阵地；第三团调归111师指挥。第四团到江桥镇附近待命；第五团于大场镇附近的郁公庙集结待命。

总团司令部置于洛阳桥南侧的潘家巷。

由郑永担任总司令的中央作战军负责南自上海北站，沿淞沪铁路北至吴淞口一线的防守。

右翼是88师孙元良部，中间是宋希廉的36师，左翼是王敬久的87师，最精锐的111师被安排在苏州河两岸防御。

而此时日军的作战态势已经非常明显。