张绣听完，击掌赞道：“妙！”

马跃更是激动地说道：“有元常先生此四法，羌人的生活当大有改善。”

马腾则是说道：“主公厚待羌人，如若羌人再反，我马腾第一个出来领兵讨伐。”

张绣听得，点头说道：“元常此法甚善，且选一些勤政爱民，公正不阿的官吏到凉州，他们乃是平汉羌矛盾的重点，元常切记要慎重。”

钟繇听得，点头说道：“主公且放心，繇明白。”

张绣点了点头说道：“李傕贼子篡政之时，改凉州部分与司隶部分为雍州，本将准备表奏朝廷，废雍州而复旧制，司隶即辖河南、河东、河内、弘农以及京兆尹、左冯翊、右扶风七地，其余之地则复归凉州管辖。另外本将再表奏元常为司隶校尉，处理司州大小政事，治所长安。”

顿了一顿，张绣继续说道：“元常走后，南阳太守空悬，之前正方任京兆尹时表现出众，本将就表奏正方为南阳太守。伯侯刚正不阿，正好处理汉羌之事，本将当表奏他为凉州刺史。另外德容数年来在汉中政绩显著，洛阳建设尚未完成，本将当表奏他为河南尹。子瑜文武兼资，袁绍大军于并州蠢蠢欲动，本将当表奏子瑜为河东太守。元常为司隶校尉，公务繁重，本将再掉汉中阎圃至长安助元常一臂之力。”

众人听得张绣所言，一阵奇怪。众人皆知张绣所言表奏朝廷之事表面上做文章，其实在他说出此话的时候，众人的官位都是定了。但这一次封官，让众人觉得奇怪，汉中李儒、南阳李严、河南张既、河东诸葛瑾、河内孟达和弘农韩浩没变，而跟随张绣较长且能力出众的钟繇和杜畿则是处理三辅和凉州政事。

这里面各地最高长官皆是文官，也只有李严一个是文武双全，武艺不差，但由于张绣手下文官较少，所以李严都被划到文官的一方。

听了张绣所言，武官一系同时紧皱着眉头。他们倒不是为了官位而皱眉，而是觉得乱世当以武为先，各地诸侯不少都是以大将为一方太守，如今张绣倒是全以文官为地方长官，便感到不妥。

第三百六十章 大改制

赵云和张辽听完之后，刚准备说话，就见得张绣摆了摆手，让他们稍安勿躁。清了一下嗓子，张绣继续说道：“本将准备地方文武分治，地方长官皆以文官为长，粮草、衣甲、兵器等物皆上缴骠骑大将军府，而后经骠骑大将军府将粮草、兵器、衣甲等物分配到各大将手中，各大将不得干涉地方政务，而地方长官亦不得干涉军务，各地大将均直接听命于本将。”

此言一出，武官方面都是觉得没所谓，他们一直都是直接听命于张绣，而且一直以来粮草、兵器、衣甲等物亦是由骠骑大将军府统一调遣，做法并没有改变，只是现在将此规矩定了下来罢了。

文官一方想的则是更多，贾诩四人听完立即就明白，张绣此举明显是针对现在诸侯混战的格局而定的策略。文官主政，不能干涉兵事，那么文官虽然有财有粮，但无兵可用，无法造反而成为一方诸侯。地方武官虽掌兵，但无财、无粮，如若有反心，只需断其粮草补给，就算有兵亦无用，因为地方城池的粮草、兵器等物皆要上缴到长安的骠骑大将军府，就算他们攻破城池也得不到补给。

张绣一直以来补给等做法都是经由骠骑大将军府分配，刚开始时钟繇还疑惑，为何不让自己直接分发给大将，而需多经了骠骑大将军府一层，让贾诩和法正所做了许多事，现在才明白张绣此举的真正用意，说白了就是削地方之权。

但众人听完之后，非但没有反对，还真心支持。如今为何会出现诸侯混战的情况，就是因为灵帝时从了刘焉之言，使得各地州刺史的权力急剧暴增，董卓是借了平羌之利而得以发展。但董卓只是将乱世的序幕牵开，真正造成乱世来临的原因就是各地诸侯权力大增再与世家勾结。