咸丰由于身体虚弱，所以对肃顺格外重视，由于频繁召见，咸丰甚至允许肃顺平时身穿便服，并可随意出入行宫到后来，肃顺竟然发展到连嫔妃也不回避的地步，这把宫内的一些人给惹怒了。作为内宫之主的皇后钮祜禄氏，对肃顺随意出入行宫的举动极为不满，因为这不但有违后宫严禁外臣擅入的祖制，也有违男女之别的传统道德与礼制。但是，钮祜禄氏为人平和善良，她倒也没有将不满过分的表达，于是她就寻找机会给皇后进言。

其实慈禧自己最清楚，她与肃顺早在北京的时候就结怨颇深，肃顺对咸丰让她批答奏章、干涉朝政表示过不满，对此当时身为懿贵妃的慈禧也有所耳闻，但是最大的矛盾则是在咸丰一行人逃亡热河的途中，由于沿途准备不足，慈禧当时乘坐的是一辆状况非常差的车，她受不了路上的颠簸，只好几次向肃顺屈尊泣求换辆好点的车。

但逃亡途中，山高路远，肃顺一时也找不到好车，被逼得急了，就不耐烦的呵斥自己说连皇帝都要吃苦，你又有什么资格要这要那？

这话深深的伤到了慈禧的自尊心，慈禧由此怀恨在心，而肃顺却毫不在意。到了热河后，生活条件远不能和北京的皇宫相比，作为行宫大总管的肃顺，对后宫的生活照顾不周，供应极薄，包括慈安和慈禧在内的后妃们对肃顺都颇为怨恨。更气人的是，慈禧有一次向咸丰提议将看席撤去，按大清祖制皇帝用餐，有一桌只看不吃的宴席名为看席，以缩减开支，但这个非常合理建议遭到肃顺的反对，理由是非常时期更要保持皇帝的规驾尊荣并显朝纲稳定，撤去看席容易引起外人的猜疑惶骇，引起局势的动荡。

按照清制规定，嗣皇帝继位后，其生身母亲无论是否还健在，都是要尊封为皇太后。比如清康熙帝继位后，尊原皇后为仁宪皇太后，而自己的生母则尊为慈和皇太后，而肃顺刻意拖延了整整一天对懿贵妃的封号，表示区别于正宫慈安。

其实肃顺之死是他自己亲手为自己钉下的棺材钉，现在慈禧反而怀念起肃顺那些老臣了，真真是国难思良臣啊！慈禧很想将载垣重新启用，但是载垣还肯不肯为朝廷效力，这一点慈禧心中可是一点底也没有，慈禧望了望身前不远的同治，又看了看同样愁眉不展的慈安。

现在谁都明白互换的中俄《瑷珲条约》文本不过是两宫拿来出气的出气筒，真正的原因不外乎是南洋真的反了，林海疆自立中华帝国，听这个名就知道是汉人在复辟，以林海疆的强悍实力，满朝文武更担忧的是天津卫大沽口的固防情况，林海疆不是喜欢内杠的洪秀全，那是一个喜欢励精图治薄集厚发的家伙。

对于林海疆的不鸣则已，一鸣惊人之举，慈禧和慈安早已麻木的，只不过现在的她们是不愿意去面对林海疆的叛乱，这等于是给了大清最为致命的一击，发匪来自陆地，林逆来自海上，那大清岂不是永无宁日了？

慈安见满朝文武没有几个顶用的，于是一挥手干脆散朝，随即在慈宁宫召见了恭亲王奕忻，北洋大臣曾国藩，兵部侍郎李志铭。

慈禧犹豫了一下建议道：“姐姐，是不是将载垣也招来，他对林海疆也是有些了解，如果有好办法不妨赏还他的亲王去掉世袭可好？”

慈安点了点头道：“如今我大清乃是二百年未遇的大劫难，你我姐妹只要同心，不要去顾及那些嚼舌头根子的小人，此类小人损人不利己，唯恐天下不乱，发现一个诛杀一个，以十供之，十者之内皆杀，二十之内铰去其舌。”

慈禧顿时明白了慈安此中原委，顿时哭泣道：“满天下只有姐姐你能理解妹妹的苦心，皇上还这么小，宗室不妨年轻力壮足智多谋之士，内有发匪乱臣贼子，外有洋夷虎视眈眈，我原本冒着险就是为了稳住南洋林海疆，以为给他信任以及浩荡天恩，其必能改邪归正，没想到一腔心思竟然做了无用功，还招惹小人乱嚼舌头根，要是如同传言一般，我还真的就豁出去这身子了，起码能保大清一个平安，这种事咱们大清又不是没有过。”

慈安见慈禧越来越失控，竟然提到了康熙爷的祖母，这可是非同小可的大不敬，于是假意怒道：“慎言、慎言啊！大清朝还没落魄到那地步，无论是发匪也好，林逆也罢，诛其只不过是个时间问题，待我们经营好了北洋一切自然迎刃而解。”

一会工夫，有太监通传恭亲王奕忻、郡王载淳、北洋大臣曾国藩、兵部侍郎李志铭等人在殿外等候。

这是曾国藩以及兵部侍郎李志铭头一次进内宫，而慈宁宫恭亲王奕忻和载垣也是几乎没来过，要知道这里就是大清皇后母仪天下统御六宫之处，即便是亲王贸然闯入也难逃一死，就等同后宫嫔妃去闯军机处一般。

以往咸丰设宴所谓的慈宁宫，都是在宫墙之外的外殿，称慈宁宫不过是给臣子们一个荣耀罢了，要是真正的进了这慈宁宫，就要担上淫乱宫廷的干系。