赵桓并没有在为他准备好的座椅上落坐休息，而是召来前去迎接皇太后的诸宰执大臣与枢密大臣，与他们谈笑寒暄。

众人觉得皇帝心情很好，便也稍稍放开，便是赵鼎与张浚二人，虽然想与皇帝当面讨论一下前方军情，却也不想在这个时候上来杀风景。

宋朝最重宰相，赵桓语笑欢然，站在黄幄围幕的正门处，而张所、谢亮、朱胜非三人，则紧靠他身前。

张所性格直爽，因着自己是宰相，并没有张浚那般顾忌，与皇帝寒暄几句后，便向赵桓道：“赵开昨日已到长安，臣与他略谈了谈。”

“哦？”赵桓极感兴趣，身体微微向着张所一侧，笑问道：“赵开与卿说些什么？”

张所道：“赵开此次过来，便是与东南清军所费有关。今年国中诸路，多半府库丰盈，可以多做些事。唯其荆湖乱起，要调动大兵前去平乱，所费估计得千万以上，赵开与臣说，只怕这一场乱子，要使陛下清军改制，多编禁军的打算推迟很久。”

赵桓收了笑容，叹道：“赵开没有办法么？”

他先由陕西清军，然后足额禁军，接着准备大改军制，厘清将帅职责，改革军队编制，再下一步，便是改革厢军，将厢军足额，弱化其地方驻防功能，而是将厢军改为专门的工程、通信、邮传等具有大兵团辅助功能的部队。

这样一来，全国几十万基本是战时无用，平时只能养老的厢军，就可以发挥它的最大效能。

先由陕西起，然后是东南荆湖两浙福建两广诸路，在战区四周足额禁军，在后方也要大规模的裁撤和改编厢军，以节省和合理使用军费。

金军西进和荆湖乱起，确是将他的打算扰乱，使得这一过程，最少要延迟一年左右的时间。

见张所微微摇头，他也不待张所答话，便自失一笑，向着他道：“赵开虽善理财，到底不是神仙。”

张所与谢亮一起微笑，都道：“陛下能知大臣与百姓甘苦，何愁天下不治。”

赵桓点头，答道：“荆湖乱起，朕以为还是太过苛待百姓所致。”

此语一出，不但两个宰相动容，便是其余听到的大臣，也是脸上变色。以赵桓身为帝王的身份，有这样的见解并不奇怪，但是能当众坦然说出，却是令各人佩服之至。

自赵佶重用蔡京不理政事，然后又贪图享乐，宫中用度无数，还要大修园林，以致扰乱天下，不但军队军费不足，战力下降，也导致地方官的吏治败坏，贪污受郁的现象大有激增，而天子并不过问，只要官员能足额赋税，便是能臣。