李隆基不好回答这个问题，原因是多方面的，一时半会谁都说不清楚。

叶畅也不需要他回答，自顾自答道：“陛下与臣都知，边军多苦的原因极众，非轻易可除之。苦不能除，那么只有一个办法，让战事变得有利可图！”

“有利可图？”

“此前征战，徒耗人力粮饷，将士苦之，百姓苦之，国家亦苦之。可若是将征战之事变得有利可图呢？陛下想想，那些犬戎夷狄之辈，为何会闻战则喜，年年来犯，乐此之疲？他们就不苦于征战么？”

这个问题，李隆基还没有仔细想过，但他是极聪明的，叶畅一说，他便明白其意了。

周边的夷狄之所以乐于征战，无非是因为征战能够给他们带来大量的利益。只不过他们侵入中原有东西可抢，而大唐攻打他们，却没有多少利益可方。

“夷狄之牲畜乃至人口，皆为财富也。”叶畅眼中带着阴冷之气：“陛下，如今我大唐有两项产业，都需人手，其一为水泥，仅仅长安街道所需水泥，便以百万石记，其二为石炭，烧水泥需要石炭，百姓取暖升火用蜂窝煤亦需要石炭……”

李隆基对这两个产业都不陌生，事实上，有什么新先的东西，他都乐于体验。他也知道这两个产业给大唐带来的利益——不知多少地方官都嗷嗷叫着要求开办这两大产业。

这两产业都需要大量的工人，最好是苦力。

“犬戎屡屡犯边，多时能征四十万大军，加上仆从之吐谷浑等诸部——若陛下允许百姓富室私人开办矿山，允许前线将士将这些夷戎之属出售与富室，则前线将士，有利可图，战之则不苦了。”

“这个不可，非王者仁道也。”李隆基只是略一犹豫，他几乎能想得到，这样朝廷鼓励边军贩卖奴隶的结果，必是边将为了利益擅起烽火：“而且这样一来，边将擅兴边事，只怕利尚未见，国家先承受不住。”

“陛下莫急。”叶畅笑了起来：“臣是如此想的，朝廷先准许富室开办矿山、窑场，但凡开办者，就必须收购边关劳力方为合法，朝廷颁以矿牒、窑牒，按牒谱征发矿税、窑税，由此朝廷能多一份收益……”

叶畅说到这里，李隆基眼前便觉得似乎有金晃晃银闪闪的东西在飘飞，他定了定神，哑然失笑：这厮说以利动人，果然是满嘴都是利啊。

不过这时，他收起了最初的轻视之心，开始凝神听取叶畅的建议。

“比如说，如今西部犬戎不逊，朝廷有意征讨，先做一份预算，准备打多大规模的一次仗，大约要调动多少兵力，耗费多少钱粮。然后便可发售矿牒、窑牒，开始时只对高畿几处发售，各富户纳两笔钱，一笔乃是统一的入门费，另一笔则是预估需要用多少苦力，缴付订金。这两笔钱总额相加，约能充抵战事耗费，得了这钱财，朝廷将之一部分补为军资，另一部分则为将士功赏之钱——何为功何为赏，这个朝廷自有人才，无需臣多嘴。总之，先由富室筹足开战之钱，然后再兴师讨虏……”

叶畅的计划，就是将边境上的剿讨战变成一场雇用军的劫掠战，让每一场边战，都变得各方有利可图：将士们卖苦力、缴获，富室们得开办矿山、窑场，朝廷收取税收、减轻战事负担。

当然这只是表面利益，更深层次的利益，是大唐开放了矿禁，兴起大办矿山窑场的风潮，这其中，便蕴含着新的工业化的种子。