随着春暖花开，大量物资自海船从各地运来。宋朝开始重建幽州城了。

赵恒在忙着会见各个长老，安慰百姓。

做秀嘛，况且是皇帝亲自做秀。同时明确了宋朝的税务政策，相比于辽国的税务，就看怎么看了，税务差不多重，甚至宋朝更重一点。但宋朝的税务分摊得比较均匀，辽国仍受唐朝影响，贵族豪强税务很低，甚至没税，平民最悲惨。

耶律隆庆撤出许多达官贵人，反而给宋朝重建带来了便利。

而且燕云地区仍是唐朝的部曲制，随着这些豪强逃走，顺势免除了部曲制度。

又废除了一些岐视法令，推广教育，甚至发出诏书，整个燕云地区将免三年两税，酌情落实相关的榷法，尽量以惠民为先，然后再诏书废除所有徭役，若是官府用工，必须雇佣，而且规订了雇佣的钱帛数量，以及天数。还是防止官员发生不好的事，因此限制了天数。三年两税全免后再三年只纳一半两税。

以便让百姓得以休生养息，只有商税没有免，然而辽国也在征商税，并且税率比宋朝更高。不交商税的是那些豪强，与这些没有逃走的中小商人无关的。

云中那边政策又是不同。

这里以胡人为主，多是党项人，羌人，吐谷浑人，吐蕃人，有少量契丹人撤走了。还有一部分汉人。

想在这里征两税不切实际，于是还是南河套的税务政策，朝廷以半羁縻为主，设官员，驻官兵，不过只征商税，民族事务由他们内部处理，官员尽量调解，尽量地不干涉他们内部事务。

不过又做了一件事，那就是封赏与划分地盘。

有都督，有刺史，有县令，都是不要钱的虚官，一下子封了四百多个出去，甚至一个一百来户的小部族长也能混一个县令当当。都是首领，然后朝廷打着害怕他们发生冲突的借口，派官兵协助他们划分各地的地盘。明面上宋朝做得无可挑剔，这里各部族不相团结，相互仇杀情况太多了。实际这一封一分，整个云中地区变成了四百多个小势力。最大的都督也不过两千来户。

只要朝廷不出漏子，不足为害了。

这便是有惩汉唐以来的危害，特别是唐朝，学习诸葛亮政策，喜欢扶持代理人，一个代理人往往有管辖很大一片地区的权利，结果南诏壮大，契丹壮大，吐蕃壮大……现在宋朝反其道而行了。

可能这样以会官员会头痛一点儿，然而不会有枭雄立国的事发生。不过总的来说，之前羊毛商道打通，使得这些的百姓环境比燕云更要好，至少他们对宋朝的亲近度比眼下的燕云汉人更高。

归了宋朝统辖，税务上并不比宋朝少，宋朝征的仅是商税，辽国征的也多是商税，然而避免不了会产生一些杂税与兵役，并且饱受岐视，但在宋朝治下没有了。