因此开始出现了一些冗兵现象。

不过相比于史上，因为从开始就推行了屯田制度，兵士收入比史上增加了一部分，同时国家供给压力也轻了一点。

但不仅是兵士数量增加，武器装备费用也在增加，这也导致了兵费在迅速增加中。

有一些言臣对此表示了反对，可让他们感到意外的是从皇上到宰执，无一人听从。

增加禁兵数量，改善盔甲武器，仅是第一步。

当初设立背嵬军，以荆嗣、杨延昭与张凝、杨琼率领，不过背嵬军也要轮戍，而且宋朝古怪的制度，那就是轮换制度。因此主将几乎在换个体不停。如今四支背嵬军，只有杨延昭那一支看在宋九面子上没有打散，其他的虽未打散，但主将全部换掉了，而且大半在轮戍，实际等于打散了，甚至连训练也有些松懈。

此次又让宋九拾了起来，不过换了主将，以田敏率领大部，继续到西北去训练去。

然后将杨琼再度调到西北，而且又成立一支特种军队，从轻骑中挑选三万轻骑，成立咸平军。

用赵恒年号为军队名称！

无疑这是训练一支最强大的轻骑兵种，弥补背嵬军速度的不足。

不过想形成战斗力，还有数年时间，若宋九所说的会发生，那么现在就开始要与时间赛跑了，不仅是咸平军的强练需要时间，新招收的禁兵也要几年时间训练。

再次之是拨出一笔款项，让前线诸将设立斥候，打听辽国的情报。

然而调动了两个人。

第一个是曹玮。

没有将曹玮安排到河北，而是去了渭州。

这是一个很重要的位置，夏州那边暂时没有大问题，尽管萧燕燕对那边也产生了兴趣，然而因为宋朝将南河套当成了练兵场所，在哪里始终堆积着数万军队，并且多半是骑兵，这对夏州与灵州地区形成了有效的震慑。