但这时的长江下游与后世的长江下游情况不同。后世的入海口若算从海门就要算起，但现在的入海口要从泰兴算起，所以在史上范仲淹苦逼的带着兴化百姓筑海堤。

因此苏州不能建设好的海港。

有利的一点就是面积更大，包括部分上海地区，包括宝山嘉定。南边还有，松江、金山、奉贤则属于秀州管辖，至于川沙与南汇以东地区，仍在大海里，等着时间之河将泥沙淤泥出来。

这样广大肥沃的地区，如今人口并不多，因此有着开发的远景。

宋九先画了一幅图，开发围田与圩田是不错的，然而胡滥开发，导致河流变细，湖泊减少，往往造成了无数涝灾。相比于往西去的圩田，围田开发难度比较低了。圩田才是奇迹，与湖争田，与沼泽争田，庄稼与百姓皆生活在河面之下。

不过下游地区也有麻烦所在，那就是短平快，一旦台风来临，带来大量山洪暴发，即便离海近，也要有许多蓄水的湖泊，以及泄洪的河流。这个面积必须保留出来。

实际在书院编写的那个大部头农学书里也再三提到了。

这个地图便是所必须保留的河湖宽度面积示意图。

余下的就可以开发围田了。

由百姓筑围堤，然后分配耕地。然而这需要官府提供大量材料，扣压税务那也不行，宋九不是王禹偁，就如宋九来到苏州第二年，三司收入减少，赵匡义责问。三司使陈恕说了一句：“今国用军须，所费浩翰，诸州凡有灾害，又必须要尽可能以罢免税租，臣等每举权利，朝廷又说侵民为虑，皆不同意。纵使耿寿昌、桑弘羊复生，也所不逮。臣等才力低下笨拙，只好尽心经营，但终不会让圣上满意。”

赵匡义忽然想到宋九所说的节流。

不过节流重要，开源也重要，于是强词夺理说：“卿等清而不通，专守绳墨，却不能替国家增加收入，解决支出烦恼，就象京城仓库主吏当改职者，簿领中一处没有处理，便导致后面十年五年不能决断，以至贫无资给，转死光壑，此卿等之过也，岂不伤和气？”

其实就是一句话，说减轻税务，那么国家怎么办？但国家也必须减少一些不必要的支出，这样支出减少了，税务也就自然而然减少了。如果官员个个开宝马，养七十二奶，税务怎能减少？官员怎能不贪？

但这个问题很麻烦，至少在宋朝是官本位思想，士农工商！

第四百九十七章 南方（下）

因此宋九不想碰它。