但说补充修正赵匡胤的政策，赵匡义会十分喜欢。

宋九心中哭笑不得，离开政事堂，许久，带了一个长相秀丽的妇人进来。

妇人吓坏了，都不知道怎么行礼。

宋九问道：“你叫什么名字？”

“民女叫何四娘。”妇人哆嗦地答道。

“你夫君是谁，从事什么行当？”

“夫君名叫李瑞，是天武军兵士。”

“他是禁军兵士，为何你要做军妓？”

“易安，你将一个军妓带到皇宫来，未免……”沈义伦说道。

“沈公，问题严重啊，请允许我失一回礼度。何氏，你回答本官。”

“民女家中贫寒，又有两个孩子，夫君薪酬不足以养家糊口，民女只好做军妓……”

宋九点点头，让太监将她带下去，然后看着赵匡义说道：“陛下，这就是大问题所在。朝廷虽是好心，然而包括厢兵在内，军士数量多达三十余万，一旦与北方有战事，兵士数量会更多。特别是禁兵，多在京城，京城物价昂贵，又有一些不好的中低层将领克扣下层兵士的薪酬，大多数兵士不能养家糊口。以前先帝时，征荆湖，南唐，巴蜀与南汉，哪里各州各县皆有些财富，通过掳掠财富，可以弥补一些收入上的不足。但中原即将一统了，大敌是北方。试问出兵北兵，能掳掠到什么财富？”

“或者朝廷提高兵士薪酬，使他们养家糊口，可臣计算了一下，一家打算四到五口人，想要在京城能勉强温饱，再加上将士克扣的部分，将领的酬劳，武器盔甲的制造保养费用，养一个军士最少得花费一百多缗钱。那么三十多万兵士最少需四千万缗。国家一年的总收入全部花在将士身上，还会不足。但若保持原貌，就会出现这样让妻子去做军妓的凄惨状况，连家人温饱都不能解决，试问他们作战会不会积极？”

这同样也是大问题了。

“而且京城是繁华之地，这是好事，可是禁军久在京城，难免会沾染一些浮华，浮华不怕，但放在军队上就会可怕，这批将士南征北战，是悍卒，但到了他们老去的时候，下一批将士如何得用？封常清兵败洛阳，难道封常清不是名将？非是他不会领兵作战，而是所征用的兵卒皆是东都洛阳纨绔子弟，怎能是安禄山手下将士的对手？”

“你认为该当如何？”