宋九又说道：“桔子在南方为桔，在北方为枳。我朝的马仅有一小部分是从契丹私贩过来的，还有一部分是从回鹘那边得来的，大部分还是来自西北马，是良马。可在我朝饲养若干年后，开始变异，到下一代马力会更弱。甚至到了北方战场上不适应那种寒冷天气，眨眼就能冻死。我还做了比试，去了府州地界，未与折知府的大姐发生冲突之前，与一个牧民比试马力。微臣养的马不差，但牧民的马眨眼之间便将微臣的马丢下。只是朝廷还一直未用骑军直接与契丹或者西北羌人发生冲撞，大家皆不得而知。”

“继续说。”

“这是地理位置的差异，其次是人，马的饲料是规订数量的，一匹马吃多少，上下浮动不大，想多报，三司也不会同意。一些官吏想要贪墨，于是克扣马的饲料，马养不好，甚至发生许多马死亡现象。再说地，牧监所占的地虽是荒地，多是水草丰美之所，这些地适合用牧监也适合耕种。现在人口不多，一旦国家安定，人口数量增加，必然会侵地。”宋九忽然想到以前他不知在哪里看到的一组数据，说王安石推广保马法是迫不得己，宋朝一年仅是养马费用就达到了五十多万缗钱，还不计买马成本一百多万贯，一年所出马只有一千来匹，真正能供骑马当战马的只有两百来匹，一匹战马成本达到两千贯！汗血宝马！

“那你说怎么办？”赵匡胤愠怒道，但在心中说道，这个问题得派更多官吏下去查一查，若真的是如此，事情可不小。

“陛下是想要南唐那样的温顺百姓，还是要唐初、战国时秦朝，或者汉文景汉武时的开拓进取之百姓？”

“与马有何关系？”

“租马。”

“租马，如何租法？”

“必须派良吏主持此事，到各牧监将一些矮小，受伤残疾的马剔出来，这些马也不能养，早晚得让小吏养死，将它们分成公母租给各大户人家。无论死活，不管不问，一户人家一雄二雌，十年后交适当齿龄马两匹，二十年后复交两匹，以后朝廷不会再让他们交马，也勿需交纳任何税务。让他们饲养耕地，繁育。”

“二十年……”赵匡胤犹豫不决，算是百分之五年利息，二十年下来也不止四匹马，况且还有三匹本马。

“陛下，不给百姓还是会死，将这些马挑出来，牧监因为小吏贪污或者管理不善，依然继续死马，不如交给百姓，百姓养马的人多了，会骑马的人也多了，若是鼓励百姓业余之时练练武艺，到用兵时就是没有禁兵，也能挑出一些精兵出来。唐朝府兵制败坏，主要原因是均田制败坏，府兵制原先不是不好，培养了大量战斗力极强的兵士。微臣不是鼓励恢复府兵制，而是择其精华，让民间出现大量可用的兵源，说不定还能刺激禁兵平时的训练。同时藏马于民间，非是藏马于西北，西北全部是羌人，蕃人，陛下认为他们可靠吗？唐太宗乃是千古一帝，他一生最后悔的是征伐高丽，微臣以为非是征伐高丽，其过错一是嫁文成公主，和亲不提，反而送去几万工匠，由是吐蕃强大，自毁长城。二是迁各族胡人散于西北幽州，这些本是中原的篱笆，现在到处是一片胡音，说不定将来就成为我朝一大害。”

“藏马于民？”

“是啊，并且也没有那么简单，若不派良吏，想来领养的大户人家未必能得到，得到的说不定非是育期马，而是将要老死之马。或者一些有关系的大户人家，小吏将能上战场的壮马当弱马馈赠。或者将一些严重残伤或者病得奄奄一息的马强行摊派给百姓。那非是藏马于民，而成了国家的弊政，严重忧民。”

实际也不大好，交给百姓，百姓一定用来拉车耕地，马一拉重，而不是经常奔跑，到了战场上还是息菜，但总比现在诸牧监胡乱养马要好。宋九此议非是为战马，还是解决耕地问题，以及使国内马数量增加起来。

“这与牛有何关系？”

“有，马多了，又是用来耕地的，保护牛还不是用来耕地的？并且养的马多了，就会有马老死，它也是肉食，也能取皮革。当然，它是微臣附带的想法。主要还是使肉类价格下降。因此真正的办法是养，大规模的养。我朝牧监几万顷，几百万亩，养了多少马，一百亩地只能养一匹马。而且是一等一的好地方。若是这些地方种紫苜蓿，一亩地能收干草近两千斤，能养四匹马。悬差是四百倍！”