同时汉蛮语言生活习惯不同，容易产生纠纷，各豪蛮的掳掠让他们也看不下去，又不能说，能让他们不叛乱就是好事了，哪里敢奢想他们改掉这种比唐朝部曲制更落后野蛮的农奴制？

将这个面有效管理起来，用这个面遥控整个荆湖。

再向周边地区幅射，安排熟蛮熟徭，这个政策以后还会让宋朝的后继者用在秦州、岭南等地区。

更西更南就是许多生徭生蛮地区，又分为两部分，一是西，二是南。西部分为三个地区，潭州西侧的梅山，辰州西部的南北江，澧州江陵西北的夔峡蛮，这些部族皆很庞大，将他们划成各个羁縻州县峒，册封族长为官员，不拿薪酬的官员，但奉年过节会送脑白金给他们。其实用意就是切割分化，化整为零，不让他们凝聚在一起。即便危害，也不会很大。然后是南部地区，这些地区各部规模不是太大，根据其大小划分为峒主、角头官、防遏指挥。官府不干涉其“内政”，禁止发兵征讨各部之间的仇杀，最多降诏降谕调停。

不强行向他们推行朝廷律法政令，让他们内部按照各自的传统处理民事与刑事纠纷。

这就是和靖政策。

但在前期也是没办法的事，要钱没钱，要人没人，让朝廷怎么办？再强行让他们矫政生活习惯，遵从朝廷律法，推广先进的租佃制，那湖南将会更加动荡。

也取得了好效果，宋九来的时候，虽然看到的很惨，两位大吏利用有限的人力物力财力，渐渐使湖南开始转乱为安。

然而这种民族政策肯定不太好，无论怎么分化，这样孤绝起来，必留下后患。史上的例子太多了，汉武将大批胡人迁到朔方，汉朝未怎么乱，到了晋朝大乱。

李世民又来，将胡人从凉州起，一直到灵夏，到云朔安置，结果有了安史之乱。自秦朝时，中原就能对河套兰州等地进行直接管理，汉朝不用说了，至少凉州以东地区是以汉人为主。但自李世民后，胡人越聚越多，弄得现在宋朝对那片地区根本就不感兴趣。然后有了安史之乱。未来还有遗害，西夏。

最后是诸葛亮，诸葛亮虽做得好，也没有民间所议论的那么好，赵普他们不是傻子，只能说诸葛亮让这些蛮人们诚服，不再为乱，动摇后方罢了，真正的蜀国并没有得利，无论是兵力或者是税务。但数来数去，诸葛亮的办法几乎是最成功的办法。

这种政策必会留下后患。

因此抱着死马当活马医的态度，让宋九来看一看，不是你在信上所写的那么简单。

看的就是民族问题，不是潭州的治理，宋九再有歪才，论治理之能，肯定远远不及吕馀庆与王祐，他们几乎是现在宋朝最好的吏治之臣。

宋九一路走一路看一路听。

让他学习吕王二人事无巨细，一一处理清楚那是不可能的，但好歹前世还是一个主管，有一些决事的经验。在这时代怎么做官他不清楚，前世怎么做官他同样不清楚，只能从企业角度来看，必须先做市场调查，看了实际情况后再立案，立案后再讨论，群策群力，一个人的智慧始终是有限的，众人的智慧才是真正的智慧，最后才做决定执行，但执行后还要监督调查，以做修正。

这是一个企业生存的法宝。