几天之后，盐城、阜阳、清江、淮阴的县官都来到知州府，王静辉把他们都召集起来便是为了开展海外贸易和开展大宋海运做准备。在他的设想中，此时的高丽和日本的市场容量应该还是非常低的，而且还受到夏季台风的影响，一年往返最多两三次，所以把一支大型船队放在盐城、阜阳是非常浪费的。船队不仅要在风平浪静的时候跨海发展海外贸易，还要分担内河漕运的负担，甚至在黄河泛滥内河航运瘫痪时期，负担起南方和汴都之间的运输任务，这样就给脆弱的大宋南北运输系统上了道双保险。
南方的货物可以经过泉州、杭州直接出海，沿海岸航行到达楚州的盐城、阜阳，然后经汴河入汴都开封；或是航行到海州和京东东路的密州，上岸装车直达汴都，这两条路都很好走，从而最大限度的摆脱内河受到黄河长江水患的影响，如果船只够多，甚至可以直接取代内河漕运。不过王静辉是不会这么干的，漕运可是数十万人的饭碗，如果说在这个时代拿海运来应急是可以的，但要是强内河漕运的饭碗，那肯定会遭到所有人的反对的。
这几个来知州府的县官向王静辉详细的汇报了所治属地码头航运设施的修建情况，其中盐城和阜阳更是重中之重。盐城和阜阳虽然有着不错的航海港口，但大宋北方航海业比南方差远了，就是有可以媲美杭州和泉州的优良港口也是发展不起来，更何况这两个港口现在规模还是太小，远远满足不了他的需要。
王静辉需要向外倾销大宋的奢侈品和其他货物，南方航线现在主要是被黑衣大食人所把持，再加上自己又不是那里的地主，还是先把朝鲜和日本给搞定了更符合实际，所以治地上的这两个优良港口便是自己的希望。
王静辉自从来到楚州之后，受到后世“要想富，先修路”思想的影响，对发展完善楚州交通系统一直不遗余力，这两个港口更是他发展海外贸易的宝贝儿，虽然不曾像兴修水利设施那样大张旗鼓，但一直就没有停止过扩建完善两个港口的工程，到现在也只是稍加完善便可以投入使用了。盐城和阜阳的官员也给自己带来了不错的消息：港口工程已经接近完工，不过与之相配套的陆路交通的经费还需要继续投入。
王静辉听完他们的汇报后，说道：“现在还是农忙时节，所以工程所需要的人手必须尽可能是厢军，不够的话可以和涟水军联系，枢密院已经颁下公文，他们会很好的配合我们的。如果有楚州百姓加入的话，那也必须按照标准付给工钱，不可强征百姓！”
下面的官员听后立刻表示绝对会照做，王静辉接着说道：“至于资金问题，兴国银行已经开始调运资金了，很快便会有充足的资金，你们要善加使用！各位同僚，可能你们对我在楚州发展海运还很不理解，但我可以在这里先告诉你们：海运对我大宋意义重大，可以缓解长江、黄河对内河航运的威胁，而且发展海外贸易，可以将我华夏文明传播到高丽、日本等藩属国，我大宋最重文治教化，这样的政绩相信会得到圣上和其他朝中大臣的重视，以后你们的仕途也会顺利的许多！”
下面的各位官员虽然不是很明白王静辉口中海运的意义，但他们也和王静辉相处一年多了，知道他说话算数，既然许下诺言自是不会落空，一时间都在心中打起小算盘了。
第一百二十八章 借鸡生蛋
王静辉知道他们心中在想什么，虽然他对这些官员打心眼儿里面不屑一顾，但他没有办法：这就是政治！利益的交换——属下尽心完成上级部署的任务，而上级则要为属下争取更多实在的利益。就王静辉知道的历史而言，他现在面临的状况已经算是不错的了，至少属下都对他有种畏惧，使他们不敢过分的违背自己的意志。现在大宋多的是拿钱不干事的属下和上司，大宋的京畿路这段日子的免役法推行过程中总是出现不同的问题，这就是属下和上司之间的矛盾所致。
王静辉讨厌政治，以前在学校宿舍中，舍友们谈论最多的便是权力、金钱和女人，没有想到自己来到大宋，这三样当初被舍友评选公认的三项男人最想得到的东西，他都轻而易举的得到了。不过除了蜀国公主是他真心怜爱的外，金钱和权力却并非他所爱，他更向往的便是做一个医生扶危济困。走到现在这一步，王静辉此时已经无路可逃，也唯有执著的走下去，连他自己都不知道将会把大宋带往何方，这使得他更加诚惶诚恐。
会议的最后，所有与会的主要官员都把自己在今后工作中所能够想到和现在正在遇到的难题，都以书面报告的形式递交上来——这是王静辉开会的方式，他将会以最短的时间来批阅这些报告，提供解决方法和途径，在第二次会议上做出交代，这样尽量少开会多办事。
现在兴国银行由于频繁出手投资，虽然家大业大，但其银根也非常紧张了，李管事除了北上汴都融资外，必是从刘账房那里带一笔资金过来，来降低兴国银行内在压力。现在的兴国银行还不能称之为“银行”，它还没有普通的储蓄功能，只是对外投资，在别人的眼中不过是个高利贷机构罢了，只不过它的利息远远低于高利贷。一想起兴国银行那个四不像，王静辉就摇头叹气：如果它像后世那样具有聚集社会财富的功能，那自己也就不用再想汴都求援了。
对于兴国银行是否现在就开始储蓄业务，王静辉和李管事都觉得现在还没有到最佳时机。虽然王静辉读史书的时候，记得宋朝民间窖藏贵重金属成风，在蒙古灭宋的时候，仅在一个中等富豪之家便挖出了近万两白银，在白银还没有做为主要流通货币的时候，能够有这么多的藏银，这是十分恐怖的，整个汴都开封在他的眼中更像一个大金库。但是面对这样一个前景广阔的市场，王静辉也是束手无策——根本就没有人相信银行信用，也就不会有人来存款，这项买卖绝对是有亏无赚。
李管事赶到汴都后，按照王静辉给他的帖子挨个拜访这些大宋商界的头面人物，他怕王静辉担心融资事项不顺利，在取得初步成果的情况下，立刻给楚州写信。在汴都的这几天，李管事不仅从这些商界大佬的手中得到了大笔的投资，甚至直接得到了一支有着十五条航海船只的中等规模船队直接以股份的形式加入。这支船队原本是跑杭州到南洋线路的，但南方线路高手云集，利润也逐渐被摊薄，这支船队的老板听说了李管事的来意后，便迅速作出决定，将他手中的船队租借给大宋皇家航海，毕竟朝鲜航线的开发远不如南方航线，利润自然是十分丰厚。王静辉收到李管事的来信后，心中对如此顺利的便达成目的，也十分高兴。
聚集社会财富来为国家做事，只要运作得当投资正确，那确实是于国于民两便的事情。王静辉想到自王安石变法后，赵宋王朝财政因为掠夺式的积累，迅速摆脱了财政危机，也给后面哲宗赵煦的挥霍无度奠定了基础。银行运作上有他提供后世银行的大体框架，而具体细节相信以李管事为首的银行董事会会慢慢完善起来，至于投资方向上，他还有很多点子没有用，王静辉对兴国银行今后的发展特别有信心。