“当年，奸阉凭什么祸国？董卓为什么迁都？李傕、郭汜为什么要挟持天子？很简单，皇权。拥有天子，就拥有皇权，拥有皇权，就可以号令天下。奸佞拥有皇权，则祸乱社稷；贤者拥有皇权，则可以造福天下。这么至高无上的权力，这么大的好处，诸位大人为什么视而不见？”

荀攸刚刚说完，便立刻遭到了反对派的猛烈抨击。

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天子到河北后，是主政还是不主政？如果天子主政，如何保证改制的继续推行？这个问题随即牵扯到皇权和相权的分离，牵扯到官制和朝廷重组。长安旧臣如何处置？河北大吏如何掌权？朝堂上的权力如何制衡？

天子到了河北，朝廷重组，大将军应该身居何职？大将军是不是应该主掌国事，把持权柄？大将军独掌权柄，会不会出现天下群雄联兵齐讨的局面？但如果大将军放弃独掌权柄，后果会更严重。河北的情况非常复杂，不管是大漠胡族，还是河北百姓，一旦失去控制，大汉的半壁江山就算没了。

天子到了河北，朝廷重建成功，河北军政是不是仍由大将军主掌？河北在未来的中兴大业中处于何种地位？承担何种责任？河北现在自身难保，如果天子非要命令北疆军即刻出战天下，平定叛逆，河北能否承担如此重任？

袁绍占据了关中和关西后，霸业已成，假以时日，他的实力将非常强大，同时，刘表、曹操、刘备、袁术、田楷也逐渐形成了大小不一的势力，在这种情况下，朝廷和河北将采取何种对策平定天下？朝廷和河北的对策能否保持一致？如果两者在策略上有分歧，矛盾日渐扩大，怎么办？

尤为严重的问题是，袁绍如果重建皇统，天下出现两个大汉天子，河北怎么办？

许许多多的难题，都来自于天子被救回河北之后，而产生这些难题的根本原因，是天子不相信大将军和河北众吏。

在今春大军入关勤王之前，很多河北大吏，甚至包括李弘自己，都有意无意地忽略了这个问题，然后，天子的倒戈一击，让他们不得不重新考虑河北的利益，考虑他们自己的利益。

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鲜于辅、张燕、赵云、颜良、张郃、高览、文丑、高顺、徐晃、姜舞、何风、吴雄被紧急召到大将军行辕。

八月，鲜于辅被大将军从幽州召回行辕主持兵制修改，这场关系到大汉未来的争论他一清二楚。经过他仔细的解说之后，三种意见被摆上了案头。

不救天子，也不放弃关西。不救天子，但放弃关西。救天子，同时放弃关西。

“鲜于大人已经把这三种意见的后果说得很透彻了，你们立即给我一个明确答复。”李弘非常严肃，大帐内气氛很紧张。

第一种意见太保守，付出的代价太大，将军们不约而同地放弃了。

“关西放弃了，我们可以打回来。天子没有了，我们可以再立一个。”颜良冷笑道，“第二种意见可以让我们以最小的代价平定天下，无可挑剔。选第二种了。”