总统府秘书长陈卓先生，现在应该是整个总统府林林总总，大大小小的机构人员当中。仅次于雨辰而最忙的人了。他的重要任务之一，就是作为联邦党党魁丁西林老先生，联邦党秘书长沈恩孚先生背后的提线木偶。维持整个议会团体的稳定和利于雨辰政策推行的随时简单多数的局面。以前这位秘书长的工作卓有成效。不仅一手导演了正式大选的大获全胜，参议院成功推举雨辰为总统，并且在宪法法案对总统权力规定的表决当中，为雨辰赢得了相当大的权力空间。但是这次府院之争随即在议院当中出现的混乱局面，却是让他觉得大丢面子。他曾经在酒后对一二知己的大言，自己可以完全掌控整个议会的两院动向！现在也成了大坍其台的夸夸其谈。国民党各势力这次难得的同仇敌忾，中间势力的摇摆不定，联邦党议员的思想混乱，现在就成了他现在要面对的局面。一直在雨辰的指导下，工作做得顺风顺水的陈卓，一时竟有些手足无措了起来。为了挽回自己的强力地位，他手忙脚乱的加倍的忙着找人谈话，巩固阵营，分化收买。但是这些事情现在做起来，竟有着以前没有的那种力不从心的感觉。想着背后雨辰有时候冷冷的目光，他在这温暖的春日里面，经常会有着满背都是冷汗的感觉。自己的前程本来一片光明，不要这次就突然宣告终结了啊！

这一切的忙乱，终于在雨辰在一个深夜里面和他推心置腹的谈话之后，变得安定了下来。雨辰到底是怎么说的？这些话现在已经深深的烙在他的心里了。直到现在，他才知道，一切都还在雨辰的掌控之中。这些日子他办公室的灯火经常彻夜的亮着，也许就是一直在考虑着这个问题吧。

“不群，这些事情不要急。你不用做太多的事情。我们这个政府才成立不久。时代变化得如此的剧烈，才让我们达到了这个位置。我们的基础，并没有多稳固。中央和地方，还有内阁议会都是草创阶段。在这个我们还是有着绝对实力的时候，让他们闹闹也好……

就是要让这一切的沉渣，政府的、地方的、内阁的、议会的、甚至军队的都泛起来最好。让这个草创出来的新民国，所有的潜流都表面化出来。我们才能及早着手解决。当我们这个国家即将踏进世界舞台的时候，在我们面对民族利益的抉择的时候。才知道哪些人是满怀私心，哪些人是蠹虫，哪些人是我们可以全心信任合作的。我要为未来留下一个坚实的基础。也要对自己前面的建设成果进行反省整理。现在还有时间，爆发得早点，我也可以早点着手完成这些工作。要没有后顾之忧的在世界舞台上面为我们这个民族争取利益。

本来从中央到地方，我们是勉强被结合在一起的。经过这一番荡涤，才能真正的为这个新民国打造一个可以维持长一些时间的基础。议会、内阁这些毫无疑问都是需要保留的。只有当我们一起共同渡过一个又一个的风潮之后，才能真正的成为一个国家稳固的基础。在这个过程当中，我们需要互相适应，互相摸索。也许还有我自己的一点私心……

我相信在这次风潮过后，在意外的转折之后。我们的政府能够成熟一些，我们这个国家也能够成熟一些。有的弊端暴露出来之后能够得到有效的解决。有的人和势力就该请他们鞠躬下台。我有着这个信心，同样希望你也有这个信心。在这种我维持克制的局面下，当转折到来，谁是为公，谁是为私。就再一目了然不过了。我需要一个满怀公心，热爱这个国家，能够在游戏规则当中对我进行制约的内阁。我和这个内阁的有效合作，就是这个国家未来的基础所在！”

雨辰在和他的谈话里面，反复强调了打造国家基础的这些话。让陈卓大致的明了了他的心思。但是那个意外的转折到底是什么，雨辰还是讳莫如深。最后雨辰似乎有些感慨：“时间很紧啊！这一次的机会错过，说不定又是国家气运的新一个几十年的沉沦！我不能错过！要做的事情那么多，我只有这样双管齐下，同时对内和对外！我要赶上这班车！当国家踏上正常发展的轨道的时候，也许就是我对着宪法三鞠躬，光荣下台的时候了。不群，这个时候，你们要好好的帮助我！跟不上我脚步的时候，我是绝对不会停下来等待你们的！”

雨辰的话似乎还在耳边回响。陈卓看着头顶的天空。雨辰真的能顺利的推动这个时代的发展么？他一个人的力量，到底是否足够？如果他失败了，又会怎么样？在这一刻，年轻的总统府秘书长，他也没有答案。

第二十一章 转折和惊变

府院的争斗一直在向前发展着。国民党的议员们在他们的舆论阵地上面，因为雨辰一直以来的比较控制，说出来的言辞也越来越过分了。现在已经有人在鼓动着修改宪法。将现在的政体总统议会制，修改成为议会总统制。地方上面的议会，附和这样的声音也颇多。但是总体来说，宋教仁还是秉承了一个政治家的气度。没有将他对雨辰会谈时，一时激动所说出来的要弹劾他的话进行到底。他只是希望雨辰能够迅速转变他的立场，缩减部分的权力。他的地位就是不可动摇的。但是局势的发展，到了最后，往往也不是他能够控制的了。

在众议院这个战场，第一个最实际的行动就是民四年裁军法案的动议，由众议院广东籍议员缪培南提出的法案，提交议院审议。这份法案简直就是明目张胆的冲着雨辰的实力基础来的。要求将现在掌握在中央手中的三十个师裁减八个师。比如说现在已经名存实亡的第八师，在四川的第十九师，山东第二十师，直隶第十五师，河南第十四师，以及粤军姚雨平师改编的第十三师。为了面子上面的公平起见，还有山西的二十六师和吉林的二十八师。这裁减大约十五万正规军。国内安全的空白如何填补？缪大议员认为内地安全足资维持，沿海沿边省份要加强地方保安部队，同样扩建十万人左右，由地方财力来解决兵饷问题。原来的各省保安司令部要和中央的国防军总部脱离关系，完全成为地方的内卫武装。

他这个议案对于雨辰权威的挑衅，可以说是撕破了一切的面子。出发点就在于加强那些还处于实际独立省份的武装力量，加大雨辰基本地盘省份对中央的离心倾向。而重点削弱雨辰所掌握的最大实力，国防军主力嫡系部队。这种议案的提出，就表明一些国民党议员现在已经不安其位，想利用这么一个看似难得的机会，为他们的势力牟取最大的利益。他们前些时候在雨辰爬上政治舞台高峰时候所沉寂积累的怨气，现在已经毫无顾忌的完全爆发出来了。这个议案在众议院很快就提交表决。陈卓做的组织提交的努力失败。但是在第一次表决当中，大概还是只拿到了八十多的赞成票，没有通过。他们仍然在不依不饶的酝酿着第二次的重新表决。理由甚至是非常的正大光明，国家草创，财政艰难，国内现已基本平定，养兵六十万以上，军费开支在财政支出中至重。如果不进行裁军，明年的政府财政预算当中的军事支持，他们这些议员断难通过。不如先做好部分的裁军工作。

话虽然叫得响亮，但是按照上海那些支持雨辰的报纸上面刻薄的评论来说。这些善于投机钻营的民党议员，这份议案当中包藏的私心，真是八百里开外都能闻出味道来。宋教仁对这份议案原则是支持的，毕竟裁军是件好事么！他也担忧雨辰的军队会逐渐成为一个既得权益的团体，到时候成为北洋军第二，成了破坏国内民主政治的反动力量。但是他认为这种裁军法案必须要公平。地方和中央的等比例裁减，这才是相忍为国的做法。开了这个先例之后，军队完全国家化的道路就可以顺利的朝前走了。而不像现在，中央军更大程度上面还是雨辰一个人的军队和工具。所以在陈卓和他交涉关于这个法案将极大影响雨辰和国民党之间的关系的时候，他只是表示这是议员在行使他们正当的权力，虽然还有不完善的地方，但是他无能干涉，作为国民党的党魁，他也赞同裁军。总统如果有什么不同的意见，可以否决这些议案，但是不能阻止他们的提出。如果事情到了僵局，那总统还可以解散议院，重新选举么！这些略微带点意气的话，当时的陈卓听了，只有苦笑的份。

虽然府院之间还没有到最后决裂的份上，但是大家都认为这一天迟早会到来。当初因为对外政策的意气之争，现在已经完全变成政治层面上，两大政治团体之间的竞争了。国民党通过团结对雨辰独掌大权不满的中间人士，一时声势浩大的对他发起了攻击。而雨辰这个时候，表现出的除了克制，还是克制。他似乎在等待着些什么。他麾下的团体，已经对这个局面不耐烦到了极点。但是当初四巨头会议的时候也有过雨辰后发制人的先例所在。他们也只好捺下性子，等待着他们的总统出手。到底什么时候颁布总统命令，解散这不听话的议院？

这个时候在远离南京政治风潮的上海，英国驻华大使克劳福德临时下榻的英国上海总领事馆，却到了一位他期盼很久的客人。他一直都在等待着具备这种身份的客人出现。而当他真正出现了之后，他唯一的感觉就是，这个人选竟然是那么出奇的合适！

来人是现在总统府资政，所谓民间团体，现在中国最出名的战略研究机构——欧美局势研究会的理事长，杨度杨皙子先生。他有着民间人士的身份，却有着很深的雨辰背景。果然雨辰挑选了他出马！对于这位杨皙子先生，他也有着不少的了解。当初袁世凯的智囊，后来果断的倒向了雨辰。在袁世凯最终倒台当中的秘密活动当中，起了隐秘而相当大的作用。现在的这个欧美局势研究会中他起的作用，也是相当的巨大。为雨辰网络着天下英雄，同时也对政策施加着影响。这位中年人，现在虽然同样没有部长秘书长之类显赫的政府要职。但是实际所处的地位，也能算作雨辰圈子里面的心腹之一了。对了和东方这样聪明而重要的人物打着交道，克劳福德是非常有兴趣的。特别是这位先生这次特意前来拜访所涉及的交易，更是让人有着一种期望着即将到来的交锋的快感。