由于严重缺少护航舰艇,这就要求护航舰艇在猎潜时不能离开护航运输队警戒幕太远,否则它所留下的空白区肯定是无法掩护的。由于这种情况,以及实际上关闭了英吉利海峡和爱尔兰不再允许英军在该国设立基地等,英国海军部不得不于1940年7月重新规定航线,决定不再使用有德国潜艇集中的西南海区的航线,而让护航运输队在离英格兰北部港口较近的西北海区绕行,驶往美国东海岸,要绕苏格兰北部航行。
估计到德潜艇作战的趋势后,英海军部于6月请求在冰岛开设飞机基地。英国空军部建议,可在冰岛设立一个“桑德兰”式,“哈德逊”式和“博法特”式飞机户队,由即将设在雷克雅未克的一个区域联合指挥部指挥。前进空军基地的工作于8月份开始。
1939年岸防航空兵进行反潜作战所使用的主要飞机类型是“安桑”式飞机,它是由1934年设计的商用飞机发展起来的。战争初期德潜艇在北海和英国沿岸活动的时候,航程不大的“安桑”式飞机进行了很有价值的反潜掩护,限制了德潜艇在水面的机动。
但是,这种飞机有许多缺点,确实已经过时了。除了航程短以外,有效载重也极小。而且还非常慢,不太灵活,没有任何防御武器,打起仗来,它根本不是德国飞机的对手。尽管有这些缺点,岸防航空兵仍不得不让这些飞机一直服役,因为轰炸航空兵和战斗机航空兵在飞机制造方面享有优先权,使岸防航空兵得不到足够数量的其它类型的飞机。
1938年4月,英国派出一个小组去美国研究适于作领航教练机的飞机设计。他们视察了“洛克希德·赫德逊”式飞机的样机,发现“赫德逊”式比“安桑”式的质量有很大改进,认为“安桑”式需要立即更换,于是在1938年6月订购了200架“赫德逊”式飞机。按计划到1939年底应有5个“赫德逊”式中队参加作战,但到战争爆发时只有第224中队开始得到这种飞机。
“赫德逊”式飞机虽很好,但操纵起来相当笨重。主要缺点是,在起飞和着陆时有打转或偏转的危险,需宴高度集中精力。
1940年底至1941年初,有一批“威特雷”和“威灵顿”式轰炸机中队拨给了英国岸防航空兵,以加强其实力。“威特雷”式中队主要用于西南海区和比斯开湾。“威特雷”是一种非常慢的飞机,飞行人员把它叫做“飞行棺材”。
它在飞行时呈现出特有的低头姿态,这是由机翼的大逆角造成的,除了这个特点外,飞行人员一般认为“威特雷”还是相当好飞的飞机。机上的条件非常拥挤,装上雷达后更加严重,雷达员不得不侧坐在马桶盖上。雷达所在的这部分机身没有暖气,雷达员要在非常寒冷并且有风的条件下工作。
在海上作战时,“威特雷”在追降时有摔坏其后背的危险、这是由于机身长引起的。
在同盟国反潜作战中起重要作用的另一种水上飞机是“卡塔林纳”式,美国海军、加拿大空军和英国空军都大量使用了这种飞机。
正当盟军加紧研制理想的空中反潜武器的同时,德国人也展开了新的攻势。
1940年9月初,德潜艇对sc2护航运输队的53艘船只又一次成功地进行了狼群攻击。
9月6日,当护航舰艇加拿大“斯基”号、英“韦颠特克特”号、“洛斯托夫特”号、“斯卡巴勒”号、“海螺”号、“阿波罗”号和“伯克郡”号加入护航运输队后不久,u—65击沉了3艘船。
第二天,“桑德兰”式飞机迫使德潜艇离开了护航运输队,但在8日晚,它们又接近了护航运输队,u—47击沉了另1艘船。9月9日将近黎明时,u—28和u—99赶到,击沉了第5艘船。德潜艇没有遭到任何损失便击沉了5艘船,计20,943吨。
邓尼茨从经验中发展起来的这种血腥战术具有不可低估的价值——他所主张的战术是:u艇必须以集团的方式互相协作,才能创下惊人有效的“战果”。在战争期间,这种方式后来发展成为有名的“狼群”战术。
换句话说,当一只u艇发现盟国船队以后,一面接近盟国舰艇,一面集中附近的u艇,以便展开集团攻击。