在袁记约法的体制下，原来的责任内阁制被总统制代替，国务院也就不复存在。为了更好的行使权力，袁世凯在总统府下设立政事堂，以老友徐世昌充当国务卿，杨士琦、钱能训分别为左、右丞。

“大总统想当皇帝了。”萧天皱了一下眉头：“这已经和皇帝没有任何区别，嘉禾金简封存下任总统人选？我看这和满清雍正用过的手段也没有什么区别了。大总统准备推荐袁克定还是其他儿子？”

蔡锷也皱了一下眉头：

“大总统要真这么做，只怕落个身败名裂，遗臭万年那。”

“是啊……”萧天叹息了声：“大总统为国家做了不少好事，实实在在的事，义务教育，鼓励实业……可就这么一条……”

“毅帅，该为咱们自己考虑考虑了。”蔡锷接口说道：

“我护国军政府自取得青岛大捷之后，威势日盛，毅帅声名，无一人可以比拟。眼下咱们有两条路走，一是宣布取消军政府，重归北京政府，但我以为这是一条下策。一旦大总统真的宣布恢复帝制，毅帅身为大总统麾下第一爱将，势必受到牵连……”

萧天微微点头，这也正是自己心中所想的。

蔡锷正了一下精神：

“第二条路，则继续维护军政府现状。我以为以军政府今时之地位，护国军今时之实力，再加上毅帅人脉之广，大总统必然不会轻易用兵……”

“如果偏偏就用兵了呢？”萧天不紧不慢问道。

蒋百里身边一笑：“不管、不理、不打！”

萧天大是好奇：“什么是不管、不理、不打？”

蒋百里缓缓说道：“不管，则是对北京政府无论从什么地方调兵，都不去管它，我看那些地方势力，未必就会服从政府命令；不理，对于那些勉强应从，但无实际出兵动作的，咱们不去搭理，任他们如何通电，如何虚张声势；不打，则针对我三省周边之地，就算偶有摩擦，也不还击，那些都督将军知道咱们护国军，咱们不打了，他们再打，则容易引起激变，我料他们也不敢真打！”

“方震兄，这三个不字好啊！”萧天笑了起来：“就按照这么去做。咱们帮大总统镇守三省之地，但却是以军政府的名义镇守。咱们不反北京政府，但却保持自治，静待时局变化……”

“毅帅，杨度先生来了。”