资政院现在没有多少权力，但却也是一条步入政界的途径，只要不是为人太过迂腐，运气好的话照样可以成为新政府的官员——当然现在政府刚刚成立还不到一年，官员选拔系统还没有建立起来，吸纳太多的传统读书人会给政府带来很大的负担，但是考虑到想要将行驶了一千多年的科举考试制度一下叫停，改弦更张，那所造成的社会负面影响同样也会让新政府感到头痛。谭延闿敢这么做，也是倚仗了新政府充足的财力和对未来国力发展的充足信心所致，只要咬紧牙关渡过这几年，以后的日子就会好过起来。

尽管谭延闿最害怕的因为革命和推翻清王朝的军事行动对这个国家的元气伤害极为轻微，但是新政权初创几乎是千头万绪，一切新的秩序急需重新建立，像科举考试不过是其中影响比较重大的一个方面而已。在谭延闿等新政府领导人眼中，中国人不怕战争，可以忍受各种痛苦，但绝对不能没有秩序，一旦这个国家失去秩序，那老百姓就如同野草一样生命财产和他们的一切都无法得到保障，这个社会也就彻底陷入混乱无法自拔，直到新的强力政权重新建立秩序。

在这方面谭延闿无疑是很幸运的，倚靠强横的武力在国内他没有任何对手，只要努力应对好列强的挑战，那什么都好说——可以说谭延闿从新政权成立到现在不到一年的时间里，干得事情只有两项，一个是外交，另外一个便是紧抓军事。幸运的是现在各国列强固然对新生的共和国依旧是虎视眈眈，但他们都承认了这个新的政权以取代腐朽的清王朝，这也就是说列强在建国初期的武装干涉可能性已经降低到了安全水平，而谭延闿的武力至少在名义上已经占领了中国的绝大部分精华地区，只剩下比较偏远或是交通极不发达的地区无法控制。

在亨利亲王心满意足的离开中国后，德皇威廉二世在德国宣布了中国允许德国使用胶州湾，而德国将会组建德国远东舰队开往中国，这支舰队将会保护德国的商业利益中德第三方国家的武力侵害，同时德国将会向中国旅顺造船所订购两艘靖海级装甲巡洋舰，作为这支德国远东舰队的一部分……德国政府将会通过德意志银行向中国政府提供一千万两白银的低息贷款，用以支持中国修建从济南到上海的铁路工程所需，而这笔贷款中有相当一部分将会用以购买德国的相关机械设备、火车机组、聘用德国工程技术人员等方面的费用……

继德国政府的声明之后的不到半个月，俄国财政大臣维特在莫斯科宣布根据中俄签订的新的条约，俄国将会向中国贷款五千万两白银，用以修筑从中国北京到盛京、从旅顺至盛京和连接俄国西伯利亚大铁路从盛京至经过中国东北段铁路的费用。由两国政府牵头，俄国俄华道胜银行将会向中国北方铁路公司提供这五千万两低息贷款，所有涉及到的铁路工程项目将会聘用俄国的工程技术人员、购买德国和美国的相关机械设备。

无论是采用德国贷款的济南至上海的铁路工程，还是作为俄国西伯利亚大铁路在中国东北三省的延伸铁路工程，所有钢轨全部从中国订购，甚至西伯利亚大铁路在远东的百分之八十的铁路所需钢轨也是从中国订购。俄国和德国除了提供贷款购买外国机械设备，还需要和中国国内的相关工厂建立联系，无偿的提供技术帮助中国建立起相关的铁路所需机械设备生产工厂，然后视铁路工程进度和工厂生产能力，再转向向中国的相关工厂提出订单……

英国人在德国皇帝威廉二世的声明中还没有醒过味来，俄国的权力人物财政大臣维特便又公开宣布和中国政府达成的协定，这使得英国政府如同被挨了一记闷棍的醉汉一样，在远东政策上陷入了一片混乱。英国驻华公使朱尔典被英国政府严词训斥，而朱尔典在中国政府外交部却没有得到任何回应，中国外交部长寇青关心的则是英国在归还中国一切海关权力方面的谈判。

“这里的一切都糟透了！”面对前来咨询的朱尔典，赫德在堆放满各种资料的书架前望着窗外燥热的天气对朱尔典冷冷地说道，在他心中窗户外面是三十多度燥热的天气，而在这个房间里面的两个人的心情则处于寒冬之中。

“我们必须保护大英帝国在中国的利益，现在由两艘德国一级装甲巡洋舰所组成的德国远东舰队已经从德国出发，它们也许会在几个月后抵达中国进驻胶州湾……男爵先生，如果我们不采取什么措施的话，你应该明白德国人的舰队在胶州湾会对我们的海上贸易造成怎样的影响，如果加上中国为德国建造的那三艘所谓靖海级装甲巡洋舰，那德国的远东舰队完全有能力威胁帝国在长江流域的利益，同时也会控制住从中国前往日本和中国南北方海军的控制力……”朱尔典调整了一下他的身体注视着赫德。

“除了军事方法之外，你认为还有更好的方法么？中国与德国和俄国签订的条约已经非常明显的表示出了中国人对帝国的态度，要知道在清朝时期帝国是中国对外借款的首选，而现在……”赫德调整了一下自己的语气说道：“事实上无论是公使先生还是窦纳乐先生对于扶植日本以遏制中国的想法，我是非常赞同的，不过国内的蠢材们毁了这一切，现在这个局面中国人手中握着的筹码更多些，而帝国如果继续任由军舰在港口中生锈的话，那我们即便失去的再多我也并不意外……”

朱尔典苦笑地摇摇头说道：“帝国不可能因为中国允许德国远东分舰队使用胶州湾便对中国采取军事行动，这种协定如同法国允许俄国使用其在地中海的港口一样，算不上中国人正在议论的‘总统卖国论’，如果这也算是卖国的话！”

赫德淡然说道：“我自然知道帝国不可能对中国发动战争，中国的新政府在外交上的手腕远非一年前那个满族人的朝廷所能够相比，虽然它看上去还不是很稳固，但是它所拥有的武力却不是以前那个辫子王朝所能够相提并论的……帝国在没有把握形成几十年前那两场战争的优势的时候，是绝对不会发动战争，更不会在这个时候势力收缩回本土的时候有这种想法。据我所知国内还有一种论调，想要联合中国来维持帝国在远东的利益……”

“那现在我们该如何做呢？”在中国赫德显然是最具权威的专家，朱尔典在中国的时间也很长，但和赫德相比是无法媲美的，不过作为中国清政府的首席顾问，在谭延闿建立新的共和国政权之后，赫德的作用显然是被削弱了，甚至和闲置没有什么区别。

赫德给朱尔典倒了一杯红酒递过去说道：“我们什么也做不了，这个谭延闿我已经和他打过多年的交道，他不是满清政权中那些狂妄自大之人，对于外交非常老到……我们只能够等国内对他的让步，事实上在这个年轻总统的眼中，这一切不过是他所营造的砝码而已，而帝国的天平已经向他所希望的那个方向倾斜。在远东，帝国如果想要保证自己的利益不受损害，那和这个新政权达成一定的协议是肯定的，当然伦敦的先生们也认识到这一点，但是这是下策，伦敦不会在意我们去做什么，这些事情也不是我们能够做得了的……”

“谭延闿想要什么？”