这些人被清除出北洋之后，天津机器局、江南制造局、北洋水师及其海防系统一下子空出了很多位子，这些位子都需要有人去填补。谭延闿事先对此估计不足，现在想要后悔也没有用了，唯一的办法便是从基层向上提拔，再者便是去寻求其他路数来邀请人才加盟。谭延闿的好友原李鸿章手下的得力干将唐伯文一下子职权扩大了一倍——他不仅要担任天津机器局的总办，还要兼任江南制造局的总办，一人身负两家当今中国军工业实力最强的两个工厂的头头，在外人看来是非常风光的事情，但是却足以让唐伯文累个半死。
重病中的陆奥宗光接到伊藤博文自广岛来电，此时伊藤已接林董报告三国干涉一事之电，故决定在广岛举行御前会议。伊藤致陆奥电称：“关于三国公使所劝告之讲和条款事，拟于明早召开御前会议讨论。其结果，或需急向出征大总督派遣使者。如断然拒绝彼等之要求，则须急速召回军队及舰队，采取自卫措施；如可以采纳之，则只能保有金州半岛作为赔款之抵押。这种情况，一旦批准之后亦可改变。不论如何，必须拖延答复。然相信彼等亦不能允许长久拖延。贵大臣有何意见，请即电示。”
陆奥宗光虽然病体缠身，但还是当即复电：“本大臣之意见，此时暂且维持我方地位，寸步不让，以观彼等将来之行动，再定计较。然事关重大，是否分别拟出照会答复俄、德、法三国政府，仰祈尊裁，在此以前，请勿确定政府方针。”陆奥宗光虽然迫于无奈与李鸿章在上海达成了《上海和约》，但是他还是主张对三国干涉采取决绝态度的。
可是陆奥宗光这封电报还没有到达，广岛的御前会议就已经在伊藤博文的主持下召开了，尚留在广岛的重臣，除伊藤博文外，仅陆军大臣山县有朋和海军大臣西乡从道二人。伊藤提出了三种方案，以供与会者选择：“第一，即使不幸增加新的敌国，仍断然拒绝俄、德、法之劝告；第二，召开国际会议，将朝鲜半岛问题交该会议处理；第三，完全接受三国劝告，以恩惠的方式将朝鲜半岛交还中国。”出席者经反复讨论，认为第一方案难以实行，因为从力量对比来看，日本是难以同三国抗衡的。
在御前会议结束之后，伊藤博文当晚离开广岛，转天清晨赶到舞子。伊藤向陆奥宗光出示御前会议的决定，并征求意见。此时，大藏大臣松方正义、内务大臣野村靖亦由京都至舞子，遂与伊藤围坐于陆奥病榻之旁，再次议商对策。陆奥仍主张首先拒绝三国的劝告，以现三国将采取何等行动，俟探明其真意后，再在外交上采取相应的对策。然而，伊藤反驳道：“此时如不预先推测其后果，就毅然拒绝三大强国的劝告，岂是识者所为？且从去年以来关于俄国的行动现在不须探究其真意的深浅，就十分清楚了。如果由我故意挑发，正好给他们以适当的口实，其危险就更大了。况在危机一触即发的时刻，即使采取外交上相应的对策，恐也无法挽回。”
松方正义和野村靖亦完全赞同伊藤博文，陆奥宗光在沉思良久之后认为凭借日本现在的实力对付俄法德三国的联合干涉是半点机会也没有的，尽管他非常清楚三国在远东并没有太强的力量，可是仅俄国人在远东的那支舰队足以摧毁日本。正如伊藤博文所说的那样：“只有预先推测自己行动的后果，才可以趋吉避凶。”
陆奥宗光为此起草了一份回应俄法德三国的公使备忘录，在备忘录中他做出了极大的让步，包括开放釜山等几个港口做为自由港，各国列强往来贸易减免关税等措施，但是依旧希望能够在朝鲜驻扎足够的军队。
陆奥宗光和伊藤博文等人的努力反馈到中国后就变成了法国和德国的立场不坚定起来，连带美国公使也开始站到了反对武力逼迫日本让出朝鲜的队列中来，至于英国的态度还是暧昧不明，可是有美国在前，可以想象伦敦对于陆奥宗光开出的价码还是非常满意的——最重要的是日本一天不退出朝鲜，俄国的西伯利亚大铁路就永远别想从朝鲜找到不冻港的出海口。
局势的变化完全取决于俄国的态度，此时谭延闿已经认为事先与恭王奕訢所拟定的计划中的第二项减免赔款重开谈判的目的已经无法达成，只有想办法筹措顺天府四平库银来蒙混过关。不过恭王奕訢在谭延闿的劝说下依旧没有放弃努力，接连会晤英、俄、美、意、法、德驻华公使，抛出了一个日本在朝鲜的驻军将会严重威胁大清帝国的安全，尤其是盛京的安全不容置疑，希望各国能够达成协议共同接管朝鲜，将日本驻朝鲜军队缩减到一万规模。在这个方案中最令各国心动的是，中国支持六国列强在朝鲜拥有国民待遇，在矿产开发、铁路修建、港口运输等方面享有自主权力，并且将朝鲜的六个港口岛屿画出租界六国九十九年！
局势发展到如此地步，除了对日本不怀好意的俄国除外，英国的态度举足轻重，陆奥宗光致电加藤高明，命他摸清英国政府的态度，并促使英国站于反对俄、德、法三国的立场。加藤回电，引述了金伯利的一段对话：“目前英国政府所遵循的唯一方针，是以极大的兴趣关注事态的发展。因为此事关系英国的利益要比三国大得多。日本必须自己决定，根据以往的事实，看起来日本是不可能做到的。”
显然金伯利代表英国政府支持了中国，从远东的形势上来看，英国不希望俄国的西伯利亚大铁路的出海口出现在朝鲜，这样会让俄国的势力在远东北部大大增强。可是现在俄国的舰队就摆在日本的面前，俄国人为了给自己的铁路寻找出海口已经到了不可理喻的地步，最重要的是大清帝国向英国抛出了“重建北洋水师将会考虑从英国造船厂购买主力战舰”的计划——这个计划是谭钟麟与恭王奕訢联合向慈禧太后和光绪皇帝建议的，为此这个计划的制定者谭延闿还被慈禧太后召见。
“重建北洋水师”计划最重要的部分是包括了五百万到七百万两银子的订货，最重要的一条便是至少争取以三百万两的代价购买一艘英国的以君权级为蓝本建造的先进战列舰，以此来平衡日本的两艘同类型的战列舰。
谭延闿为了说服慈禧太后和光绪皇帝同意朝廷拨款推动这一计划，用最通俗的语言向这两个大清帝国的最高统治者介绍了君权级战列舰——这将会是数年后日本最重要的主力战舰。不过显然光绪皇帝也许是因为遭遇了甲午战争的新败而感到耻辱，希望至少要和日本保持战力平衡而对这种目前世界上最强大的海战武器有着强烈的兴趣之外，慈禧太后对此并不是很关心，但是慈禧太后最感兴趣的是通过向英国购买战列舰的同时能够削弱日本在朝鲜的影响力从而保住“龙兴之地”的盛京安全。
日本在甲午战争中虽然取得了胜利，但是却没有得到期望中的那么多的战利品，三千五百万两的赔款相对于日益窘迫的日本财政而言确实是一个看起来非常丰硕的战果，但是这也仅仅是停留在“看上去”的层面上——三千五百万两可以买下数个北洋水师，但是却买不来日本联合舰队的时间，如果连同战争带给日本的综合效应，这三千五百两显然是有些亏本了。
对于英国来说，“重建北洋水师”计划的造舰订单是极为有吸引力的，北洋水师中的大部分战舰都是由英国来承接建造的，可是其中的精华——定远、镇远却是德国人来建造的，这是英国对华军火贸易中的一大遗憾。现在中国打算重建北洋水师，其中的主力战舰将会采用英国的战舰，这在政治和军事上具有重大意义，更不要说这份订单的经济价值了——谭延闿和辜鸿铭已经从驻英公使龚照瑗那里得知，英国在五年前已经启动了一项庞大的造舰工程，在五年内将会建造七十余艘战舰，其中至少有五十艘是主力战舰。
英国人在海军上保持了约翰牛令人吃惊的偏执主义，出于“两强标准”目的考虑的这个庞大的工程算不上是“绝后”，但绝对属于空前了。尽管以日不落帝国的豪富，但面对这样一项庞大的工程亦是不能回避其财政上的困难——隔着英吉利海峡对面的邻居在报纸上取笑英国人，说“英国的造船厂因为缺乏资金而或多或少像濒临破产的工厂一样。”