在上谷、渔阳、右北平以北，额尔古纳河以南，以西辽河、大兴安岭为界，新设内蒙郡，着蒙云领内蒙郡尉，在西辽河建内蒙城，郡治内蒙城。

在辽东、辽西以北，黑龙江以南、松花江以西之地，新设辽宁郡，着李信领辽宁郡尉，在松花江上游建哈尔滨城，下游建长春城，郡治长春。

以黑龙江、松花江交汇地带为界，以东直至海岸线，新设黑龙江郡，着青龙将军徐闯为黑龙江郡尉，郡治黑龙江，建城黑龙江与兴秦河（胡亥命名，实为乌苏里江）交汇处。

此四郡，尽皆为匈奴蛮夷之地，东胡故土，从此为我大秦祖宗故土，万世而存，着上计府即刻绘制大秦地图，诏告天下，万民皆知。

此四郡官吏，着宗正府、左右丞相府、上计府、皇家学院即刻遴选官吏奏报于陛下。此四郡所建之城，着尚坊府即刻召集工匠，绘图而建。

钦此！”

第三章 流言

宣诏之后，在胡亥的带领下，大秦满朝文武以及近百万军民在咸阳宫广场进行了盛大的公祭，以示对为大秦统一大业阵亡的大秦英烈的敬重和哀思。

也就是在这一天，大秦今后无论有任何大的军事行动，在出征前和归来后，都会在咸阳宫广场前的大秦英烈塔举行盛大的公祭，一为彰显英烈之功绩，二为得胜之寄托。

祭奠英烈塔，成为大秦最为庄重的一项仪式。

公祭之后，时隔八个月之久，胡亥在咸阳宫正殿举行了登基以来的第三次大朝会。

咸阳宫正殿内已经摆放了一张巨幅大秦地图，这是一副全新的大秦地图，不仅标注了大秦所有的郡县，山川河流湖泊等等，甚至连今天刚刚被皇帝下诏新设的平夷、内蒙、辽宁、黑龙江四郡以及每郡中皇帝下令修筑的城池方位也都在这地图上标注了出来。

看到这一幕，朝中众臣无不心中一凛，显然，皇帝早就有所准备。

确实，胡亥确实是早就有所准备。近一年的时间，足够如今已经密布天下各郡的龙卫府和黑冰台将大秦各地的山川地势尽皆绘制到这张胡亥早就要求做出来的大秦地图上。

至于新建的四郡，其实只有一个大概的轮廓，完全是依照胡亥前世那有限的地理知识随手涂鸦画出来的。这其中，也包括那几个待建的城池。

最为重要的是，胡亥这大笔一挥将后世华夏民族的切肤之痛乌苏里江以东广袤的土地包括北太平洋出海口海参崴一起从法理上囊括进了大秦版图之中。