这一约稿的主要内容与北京与沙俄正在谈判的《中俄声明》几乎雷同，体现了英俄之间的默契，英国要求在瓜分中国领土的斗争中与俄国完全处于对等的地位，比照俄国在外蒙所作所为，英国也要在西藏如法炮制。在中国承认外藏自治的名义下，把外藏当作一个国家，否定中国在外藏的主权，而只拥有宗主权等等。至于内藏、外藏的说法是袭取内、外蒙古的现成模式，这是英国政府预先拟就的条约草案中所没有的，是麦克马洪在武昌会议期间的独创。内、外蒙古的划分是中国原有的制度，俄国使用偷梁换柱的手段，强迫北京政府承认外蒙“自治”，承认俄国在外蒙的特殊地位，但表面上仍然承认外蒙是中国领土的一部分，承认清代在外蒙原有制度保留不变，这样就给袁世凯留下一块卖国的遮羞布。而麦克马洪杜撰的内藏、外藏的办法则完全不同，它是中国历史上从来没有的，特别是内藏、外藏的范围，全凭麦克马洪在地图上任意勾画。

李想冷笑道：“麦克马洪编造内藏、外藏的说法，任意歪曲中国的历史，不顾中国的现状，只是从英国帝国主义立场出发的痴心妄想。”

麦克马洪洋洋得意的说道：“承认外西藏业已成立的自治权，而中国于内西藏仍有若干权利。这是全藏自可以复返太平，最合理的解决办法。”

约稿将青海的大部分及四川西部均划入西藏界内，其中再划为内藏与外藏，即使外藏亦包括青海及川边的部分地区。这个“调停”约稿表面上使中国对西藏保留了某些权利，如可派代表驻藏等，但约稿的其它条文，又使这些权利的作用几近于零。约稿只允许中国在西藏有卫队一百名，除了能起些驻藏代表的警卫作用外，对控制藏局没有任何影响。约稿的实际作用是让西藏以自治之名，行独立之实。而这种所谓“独立”，无非是由英帝国主义控制，使西藏成为英国的殖民地，这从约稿中规定给予英国的种种特权中清楚地表现出来。

李想看了一眼在这次和谈中忽然变成泥菩萨的达乃佛的大内总管司伦夏扎大人，好像明白了什么，也不再和麦克马洪废话，干脆闭目养神。他一点都不急，时间多走一分钟，他的部队离拉萨就多近一步，该几的不是他。

麦克马洪见状，说道：“李帅如果对条约不满意，咱们可以修改嘛。青海湖、金川、打箭炉、阿墩子等处不划入内藏也可以；不过，必须将瞻对、德格从外藏划出，划入内藏，作为交换。”

李想都不屑那眼皮夹他。

“唔？”麦克马洪知道中国人好面子，只要有一个宗主国的虚名，可以不要任何的利益，甚至倒贴都可以，因此又说道：“第二款可以删去‘为非属于中国统治权’一句；第四款中国驻藏‘代表’可以改称‘简任大员’，随带卫队一百人改为三百人；第十款取消旧稿规定的由中国政府给予廓尔喀、拉达克人以赔偿费的内容，改用藏方代表提出的‘如有中藏因照本约发生问题，彼此意见不合，当由英政府调停’……此外附表之后，另加声明七款，其中两款系自旧稿正文中抽出，改为声明；新增内容主要有承认西藏为中国领土之一部分；达乃喇嘛选举受职后依旧可以由中国政府颁给相当封号……”

麦克马洪耍弄手段，当场改画条约附图中红线东北角的走向，看到李想还是油盐不进的样子，先与泥菩萨一样的夏扎先将约稿草签，然后威胁李想说道：“凡白康普陀岭，阿美马顷岭东北之地，统划归青海，所拟约稿业与藏员画行，如果李帅不于今日草签，则将约稿中第二、第四两款全部删去，即与西藏正式订约，不再与中国商议！”

“我能认为，这是在威胁你老子吗？”李想终于抬起眼皮扫了麦克马洪一眼。

麦克马洪心里一颤，这只是一瞬间的事情，立刻又恢复强硬蛮横，说道：“倘李帅不肯附合，不肯将了结此项会议之约签押，则中国自不能享三面条约内所思及之利益。倘李帅不将约稿签押，本政府只得自由单独订约。如此则三方面所订约稿内载中国应得特权与利益自然全行失却。且本政府拟极力助藏以御中国侵伐！”

“狂妄！中国的内政还容不得你们指手画脚！”李想拍桌子打板凳，怒火终于爆发了。“来人！把几个洋鬼子拖出去！”

早就看这些大鼻子鬼佬不顺眼的几个膀大腰圆的革命军战士一拥而上，架着几个洋鬼子往门外拖。

“我们是英国人！大英帝国的公民！你敢！你敢！”被架着往门外拖的麦克马洪愤怒得涨红了脸，两腿乱踢：“如此行为，简直是……”

那些杀人无数的金鹰卫战士如刀的目光，使他竭力控制着自己，咽下了最后两个字。