俄使库朋斯基把手一甩，冷笑道：“贵总长所言各点，本使当会电告本国政府。”

库朋斯基把《俄库条约》全部俄文稿甩给梁总长后，即嚣张肮着脑袋，鼻孔朝天的辞出。

梁如浩拿着照会文本，模模糊糊地看了一会，也无暇一一研究，只觉得俄国人不但对中国政府没放在眼里，就是对外蒙古，也让它一点儿都没有了主权。他不禁呆呆地发了一回怔，然后想：这么大一件事，早不来晚不来，偏偏发生在自己的任期内，教我如何办是好？

他搔头挖耳地想了许久，突然转忧为喜，高声说：“有了！有了！”

人们只见他不慌不忙地取了俄国大使送来的照会文本，径直去了总统府。大家都摸不着头脑。

谁也没想到的是，在总统府中，根本没有梁总长的影子，只有他放下一纸辞职书，说是突然得病，不能上班，请另外找合适的人接替自己。

老袁哭笑不得。既然梁如浩临阵脱逃，找人接替是必须的，可百忙之中想要寻觅一个恰当的人才，并没那么容易。袁总统第一个想到的，是前任国务总理陆徵祥。因为只有他是个外交熟手。

……

俄国在将俄蒙订约通知中国政府前，预先分别告知法、英、日三国驻俄大使。

同时，库鹏斯基在立刻外交部之后在俄使馆举办一个小型的酒会，请来北京公使团们。

库鹏斯基说道：“只要中国政府同意《俄蒙协约》各原则俄国不反对中国政府与蒙古另订一项后者承认中国宗主权的条约。”

法、英、日三国政府以与俄国有默契在先，对俄蒙订约各自保持缄默。

在中国扶持新的代理人，是列强对华政策的一个方面；利用中国内部形势，为自己攫取更多的侵略权益，是列强政策的又一方面。日本、沙俄自不待言，就是希望中国能保持“稳定”的英国也不例外，总想乘机捞上一把。英国对西藏，沙俄对外蒙，日本对东北，都提出了新的侵略要求。为了不致于因为争夺权益而影响列强合作的“大局”，列强间又进行了许多幕后活动，达成种种新的协议和默契。

“不想要中国有一个强有力的皇帝，日本更不想要那里有一个成功的共和国，日本想要的是一个软弱无能的中国，一个受日本影响的弱皇帝统治下的弱中国才是理想国家。”

“我们唯一的想法就是使中国保持衰弱地位，并坚决反对中国建立一个强有力的政府。”

俄、日两国同为中国邻国，在中国的利益远较其它列强为优越，因此，俄国和日本应特别利用目前的有利时机，以便巩固自己在中国的地位。