在签订前，杨兴仿照前世国家元首做法，前往一一拜访这些国家元首，这让这些过去流浪在中国的难民颇为感动，要知道，他们过去在中国，见识职位最高的不过是中国外务总长顾维钧，西北军区司令员薛岳，想不到在今天，中国扶持中亚各国独立后，中国元首居然按照外交礼节，前来拜访这些过去流浪者，如今的国家元首。

看到杨兴带领中国代表团成员赶到时候，哈萨克斯坦总统哈维哈力颇为激动，感到握着杨兴的手，竟然微微颤动。

在宾主就坐后，在简单问好后，杨兴当即问道：哈维哈力总统先生，请问你对即将签订的《乌鲁木齐友好互助同盟条约》有什么异议？

哈维哈力连连摇头道：总统先生，该条约完全公平，正如顾总长所言，完全尊重哈萨克斯坦主权完整，在平等友谊互助基础建立的一个条约，对此我们哈萨克斯坦共和国没有任何意见？

杨兴笑道：哈维哈力总统，我们中哈友谊源远流长，为了保证我们世代友好下去，我愿意以平等姿态，与贵国商议有关事宜，若是认为还需要在那方面加强贵我两国友谊，我想中华民国是愿意提供各种帮助的。

哈维哈力大惊，良久说道：总统，如今我们与俄罗斯处于战争状态，过冬的时候，没有煤炭进行取暖，所以，我非常真诚的希望总统先生，能够在战后，每年向哈萨克斯坦提供100万吨煤炭，以保证我们有充足的燃料。

杨兴大笑道：哈维哈力总统，谢谢你的真诚，在战争结束后，中国每年将向贵国提供100万吨煤炭，即于价格嘛，以中国出厂价再加上沿途运费而已，我保证，中国的煤炭热量比俄罗斯好。

最初本来不抱任何希望，想不到杨兴竟然一口答允，其价格竟然非常之低，哈维哈力大喜，连连表示感谢，其热忱让杨兴颇不自然。

在随后签约仪式后，杨兴代表签约国宣布，本着平等、公平、友好、互助的原则，乌鲁木齐联盟将在乌鲁木齐设定秘书处，由中国人王正廷担任秘书长，中亚五国各国人士分任副秘书长。

考虑到中亚各国经济暂时困难，各国除象征性缴纳2的秘书处开销外，其他费用由中国承担。

秘书处下辖军事、交通、经济、贸易、矿产等五个部门，分别由各国派出外交官充任，但由于中亚各国刚刚独立，缺乏相应人才，杨兴保证，在未来10年内，乌鲁木齐联盟秘书处中中国人员将缩减道50。

乌鲁木齐联盟每3个月组织一次部长会议，由各国委派外交部、国防部、交通部、财务部、工业部部长参加，签订协议提交给各国政府，议会批准后施行。

为了照顾小国的权益，决定采取一致性原则，乌鲁木齐联盟所签订的任何协议，都需要各国政府、议会批准后实施，当该国未批准前，该协议需要各国进行友好磋商解决。

正如美国驻华大使詹森所说那样，乌鲁木齐联盟是到目前为止建立的最为公平平等的联盟关系，该条约抛弃了过去殖民地做法，绝对尊重这些过去殖民地的利益与权益。

在条约签订后，中亚各国大受鼓舞，特别是看到，中国驻军，中国驻当地人员，完全尊重所在国的风俗习惯，不再像过去俄罗斯那样大国沙文主义后，纷纷表示支持。

为了对中国表示感谢，中亚五国纷纷将其国庆节定在1938年12月18号，以表示对《乌鲁木齐友好互助同盟条约》的支持。