为了弥补往日过失,在听到唐绍仪发言后,罗文提出,应该制定议员议事章程,对违背议事规则的,则通过谴责方式,或者暂停议员资格方式,以约束议员行为。
不过,另一位议员提出反对意见,在国会议事过程中,大家都是议员,你想要议会形成决议,谴责不守规则议员行为,如此必然非常困难,所以,该议员认为谴责方式执行难度较大。
傍边一位议员提出一种见解,听说在美国、英国最先开会的时候,大家在议事过程中,也是相互之间顶牛,但是成立了一个监督机构,来评价与监督议员行为后,议员才逐渐恢复理性。
罗文一听,认为有人监督议员行为,不是侵犯议员的权利,但是提案议员认为,议会是代议机构,议员代表人民利益行使监督职责,这种对议员进行评议的机构,符合人民的监督行为。
讨论通过决议,规定议员议事行为规范,由考试院成立一个专门的机构,按照议员议事行为规范,对议员行为进行考核,对每年考核名次落后的议员,则向社会公布。
一位国会议员汪援甲认为,如今国会议员存在好高骛远的心理,认为自己是国会议员,认为自己代表了人民,在国家运作过程中应该享有各类特权,而不知道自己离人民期许相差甚远,而不知道自己很多行为乃国民所深恶痛绝的,因此,希望国会议员更多关注民生。
要求所有国会议员每年至少有100天在选区生活,为选区人民服务,以便更多的关注民生问题。各级政府,对国会议员,省议员、县议员提交的民生问题,应该优先处理,对国会议员提出的问题,若不能立刻处理的,必须给出书面报告,并解释原因。
张澜认为,在国外,国会有很多国会机构,如国防委员会,外交委员会,内政委员会等等,由专业人士担任,而我们国家,由于受到过去教育影响,很多人基本上认为自己是通才,各个委员会都参加,如此造成议事不专业,监督不专业。
现在成立多个专门委员,相关专业问题讨论主要限于专业委员,如此既保证了参政议政监督的专业性,也避免很多非专业性发言,从而讲着讲着,马上戴高帽子,情绪性发言。
一般事项由专业委员会讨论,专业委员会通过形成决议,对跨专业问题,对政治问题,对法律法规问题,如此才在全体会议讨论表决。
张澜认为,在国会组织架构法中,应该通过相关决议,规定一名议员,最多能参加4个专门委员会,而你在参加专门委员会的时候,必须是该专业毕业,或者在该专业中参加了3年以上工作,如此才能为行政提供专业意见。
否则,大家都认为,我是国会议员,我的权利来自于人民,老子天下第一,如此必然导致很多议案在协商过程中失败。这当即引起众人哗然,因为中国人普遍认为自己如何如何了不起,大多数人都非常自负,但要一下认识自己缺点,显然变得不太可能。
但是,毕竟大家在议事过程中,深受其害,一些人明明不懂,但是装得是专家,所以,大家讨论后,多数人认为还是有必要,最后也逐步通过。通过多种措施,通过两年的整顿,过去那种扯皮现象,过去议事过程太慢现象逐步解决,大家慢慢习惯了新的议事方式。
看到议会逐步建立起权威,军方人士,政府高层人士不再如过去那样,要求如德国、意大利那样解散议会,杨兴方慢慢放下心来。看到国会打架现象基本得到根治,国会逐步树立起权威,杨兴内心感到大为宽慰。
第六百七十一章 郁闷的温司令
就在这个时候,一个好消息传来,中国人自造的巡洋舰已经建造完成,正需要试水。正如前面所说,中国造船厂早具规模。