顾维钧在苏俄压力下，在曹锟压力下，在亲苏团体压力下，最后只得协议草案仍旧保持原样，对提出的外蒙古问题，中东铁路问题，以备忘录形式提出。

但是，备忘录效力怎么又协议大呢？况且苏俄在备忘录上只是简单确认了下外蒙古问题而已。

更为甚者，在第一次奉直战争退出北京后，竟然提出所有外国签订协议，必须得到其确认，并且需要张作霖签注才可能生效。

张作霖还算一个人物，在随后与苏俄签订协议，将中国收回中东铁路时间由80年缩短为60年。

看到张作霖与苏俄签订协议，顾维钧一直以自己未能维护国家利益为耻，故在杨兴问起，竟然长跪不起。

而这时，张学良赶来，带来更为震惊的消息，那就是俄罗斯根本没有履行后面签订的备忘录，主要表现在：

1、员工问题，按照条约规定，中俄应该对等分配。但是在2700个职员中，中国仅仅只有400多个，且大部分为翻译、等低职人员，其他多为俄罗斯人。条约规定，华人为正，则俄人为副；俄人为副，则华人为正，但是掌握实权的铁路局局长一直为俄人担任。几个大处处长如机务处、车务处、商务处、财务处一直由俄人担任正处长，一些本来应该由中国人担任的职务，俄人以中国人不懂有关业务，改为白俄人担任。

2、归还中国权益问题，中东铁路不仅仅一条铁路那么简单，而且还包括大量航运、电信、农场、矿山、学校等很多应该归还中国政府的设施，全部都没有归还中国政府。

3、财务问题，苏俄长期把持财政，有关财务问题，全部是俄方铁路局局长一个人说了算，他们把持有关铁路财务问题。由于中铁经营太多产业，仅仅木材砍伐一项一年就超过4亿个大洋。

4、哈尔滨市政权问题，让人忧郁的是，哈尔冰市政权长期被英法俄等国把持，由于俄方人数占多数，所以常常通过利于俄方人的协议。

自从中国出兵外蒙古恢复外蒙古主权后，俄国人就在东北兴风作浪，制造事端。先是在中国出兵的时候，宣布大罢工，扣留20军作战物资，如此给前线各部作战带来极大困难。在外蒙古战事结束后，俄国人虽然恢复了铁路正常运行，但是反对中国势力甚嚣尘上，他们纷纷举行集会，或者游行示威活动，辱骂中国国家领导人，辱骂亲华员工，甚至依靠掌握的铁路控制权，多次拖延运输中国物资。

为了反制苏俄通过俄国人控制的工会控制中长铁路，中国政府也采取多项反制措施，如此才会破获他们的各项非法活动。今年5月27号，得到密报，哈尔滨领事与流亡在苏俄的军阀头子冯玉祥一起，组织什么护国救党军，阴谋发生叛乱。

鉴于这种情况，当地驻军旅长张廷枢在向负责情报的副军区司令员张学良报告后，随即封闭苏联职工会，强迫中东铁路苏俄正副局长辞职，封闭哈尔滨、齐齐哈尔、海拉尔等地的苏联领事馆，严令中东铁路沿线中国军警加强巡逻。当即张学良将情报递过来，仔细一看后，目瞪口呆。

第五百四十九章罢黜张汉卿

杨兴沉思良久，苦思对策。突然对张学良道：张廷枢有说苏俄准备在东北发动暴乱吧。

张学良摸着头，不知所云，良久说道：这个，卑职……。