在这波计划生育宣传攻势中，一位记者到一些贫民窟，到一些偏僻山村，看到有的一家7口，小孩没有完整的衣服，大家每天只能喝米汤度日，整个舆论当即哗然。

要解决贫困，就一定要实行计划生育，若还是坚持多子多福，那只能是共同贫困，谈什么解决温饱，达到小康，根本不可能。

是在城市里面，在学堂里面，在一些妇女工作公司，如砂布厂，丝绸厂里面，这些少女在组织之下，纷纷游行，要求通过计划生育法，不要将妇女当做生孩子的工具后，于是国会议员的主张开始转向，那些过去嘲弄挖苦的纷纷转向。

在20年代，很多知识分子，最高兴的是说自己有多先进，而讨厌说自己非常保守。

如此，在社会上基本取得共识，大家逐步认清，多子非多福，强调优生优育，鼓励一对夫妻生1个、2个子女，对生育超过2个的，如3个，4个，5个进行处罚。法案确认，在各级政府部门民政单位成立计划生育司，根据法律，对以后超生的，或者连续征召服5年劳务外，或者是罚款5万个大洋，对于超生的，将被剥夺5年以上公民选举权。

当然，对于独生子女，也提出奖赏，在少孩达到16岁后，还是独生子女的，发放一定奖励。

如此，对后世影响深远，也是颇受争议的法案，婚姻法得以通过，大家确认，在全国推行少生优生这一根本国策。

第五百二十章 五年经济计划

随后，第一个五年计划执行会议在武汉召开，前世杨兴是学管理出生的，知道自由经济毕竟有很多弊端，如今全国统一后，在全国实行以自由经济为主，辅之有管制的计划经济。

在第二次北伐前，杨兴就与各部会，各省市商定第一个五年计划，计划经过5年经济发展，使工业、商业年增长率达到18（历史上改革时实际为17，考虑到刚刚统一，消除了经济发展中出现太多不稳定因素，因此18是适宜的），农业年增长率为3（主要通过兴修水利，以及对良种种子推广应用实现）。

经过十五年战乱，中华民族重新得到统一，摆脱战争的创伤，加速经济建设无疑成为各方共识，在对中国经济发展形势进行分析之后认为，在民国这一动乱时期，很多人喜欢投机，喜欢一夜暴富，真正如张骞般大力发展实业的是少数，在全国，各种银号达到十万家，更让人感到不安的是，一些黑帮背景人士控制了中国银号。

首先是教育建设，目前全国共有大学不到20家，在3年之内，全国建立40所大学，5年内，全国建立大学60所，各高校每年都需在全国范围进行配额招生，如此让各省最优秀人才进行交流，减少彼此之间隔阂，防止联省自治等据割思想死灰复燃。

除西藏、内蒙古、新疆外，各地区都需建立一所高中，在江苏、浙江、福建、四川、广东、湖北等开始发展的省份，每个县争取建立一所高中，每个县都需建立新式初中。

5年下来，整个教育投资接近10亿元，该项投资为最优先投资。

其次，在3年内取消各省内有关管卡，在5年内取消国内有关管卡，保证经济流通。

作为全国信贷、银号的监管部门中央银行制定了《中华民国银行法》，新版《中华民国银行法》规定，中央银行为全国所有银行、外资银行的监管部门，亦为民国货币的发行单位。