在接到孙文回电后的第二天，杨兴来到贵州省议会，令人宣读了孙文的贺电。

正式宣誓就任国民革命军总司令，川黔藏巡阅使，以统一管理两省1特区军政民政。

提名张彭年为贵州省长，丁宜中为省府秘书长，陈幼苏为财政厅长，谷正伦为警察厅厅长、黄复生为农会会长，……，完成贵州政府重组。

随后，向省议会报告未来施政政纲：

杨兴认为川黔合作，不同于其他省的合并，是一个经济大省如何扶持经济较落后省份的合作。

为了体现这种合作精神，每年由四川向贵州提供80万个大洋的经济援助，以改善贵州的交通、水利基础设施。

为了体现共同防御的性质，两省进行集体防御，军费分摊比例为1:6，也就是川省负责6个师的军费，贵州负责1个师的军费。在未来若是部队扩大，继续按照这个比率分摊。

在贵州省内，按照四川的成熟做法，发展教育，施行平民教育。

那就是在各地建立起农会，解放民众。

就是推行土地改革，施行减租减息政策，解除压在农民身上高地租、高利息这两座大山。

就是发展农业，发展农作物种植业。

各地根据农作物特点，建立基于农作物种植、养殖方面的轻工业。

就是打击黑恶势力，将政权牢牢的控制在人民手中。

就是由政府提供粮食，发动乡亲们修公路，修水库。

就是推行渐禁鸦片政策，施行官方控制下鸦片买卖政策。

开发贵州矿物开采基地。