在这年冬天，向北，从南充为起点，经过蓬安、南部，西充、南部，将土路修到阆中。

以重庆为中心，将土路修到永川、綦江、仁寿、大竹。

如此，在3年后，要在重庆、南充下面各县已经建立起一套完整的公路网。

而修建公路人员，则发放相应的赈灾粮食。

参与公路水库修建的，由官府每人每天发放3斤稻谷，如此之下，大家都知道，在农村里面，冬天常常是农闲，大家没有活路干，有人记载，很多人在农闲的时候当土匪，打家劫舍。

但是现在，修建公路，就如过去打短工，打长工一样，由官府组织起来，修建公路。如此不但发展起地方交通，更为重要的，这些贫下中农还可以赚取一笔粮食，可以缓解家里面的粮食压力。

当然，修建公路虽然能够解决部分劳动力问题，但是公路建设不可能全方位开展开，既然如此，那么杨兴就想到另外一个方法，那就是感到中国传统农业脆弱的生态平衡关系，只有在风调雨顺下，才能保证各地丰收，才能保证农村收成，否则，正如今年一样，各个地方都会发生粮食歉收状况。

为了避免这种现象，那么只有将老毛他们的做法拿出来，不是历史上57～58年大修水库吗？若是有了水库，至少可以缓解一定旱情吧，至少在涝季调节水量吧。

如此，要求全县组织起民众，在每个乡试点修建一个水库，如此作为示范工程，以在将来出现大旱灾现象的时候，可以避免大范围内粮食歉收。

由于在今年部分地区遭到旱灾严重，大家对修建水库颇为用心。老毛搞大跃进，57、58年大变样，2年内各村修建起水库。

但是，杨兴毫无疑问是要平稳发展经济，而不是强征民力，如此之下，用5年时间，改变靠天吃饭的现象吧。在5年内，在川东北各村建立起灌溉的水库。

当然为了鼓励大家修建水库的热情，也是按照修建公路方式，全劳力，每人每天3斤大米。

这天杨兴与农业局局长张森楷一道，来到合川一个小山村，由于灌溉面积较大，这是合川县一个示范工程。

该地为丘陵地区，若是天旱的话，村民常常颗粒无收，若是出现洪水，道路常常被摧毁，庄稼被淹没。

这个水库能保证下流5千亩旱田的灌溉吧，这对在丘陵地带，还算一个比较大的水库。在今年的时候，下游8个村都发生粮食歉收，这8个村也如此成为合川受灾最严重的村。

为了避免在旱涝之下人民背井离乡，重新步入逃荒与吃大户现象，合川县府决定以该村为一个范本，进行农田水利建设。