他马上问道：“万岁，他们吵的可是那冗官的问题？”

仁宗的手指向陈元点了一下：“那还有错？这个问题说来还是你挑起来的，你也认为现在可以裁撤冗官么？在朕看来，司马光说的颇有道理。”

陈元说道：“臣回禀万岁，臣以为，新政的推行断不能如范大人他们说的那样一蹴而就，特别是这个冗官的问题，一定要慎之又慎。有很多官员虽然整日无事，可这并不代表他们没有才华。还有就是这些官员大多能接触到我大宋的机密，一旦心生不满逃往辽国去了，对我们十分不利。”

仁宗瞪了他一眼：“你到底怎么想的？昨天是你把问题挑出来的，为什么现在你又和那司马光一个腔调了？”

陈元赶紧一抱拳：“万岁，微臣以为，这件事情大可让那些大人们去争吵一番，说不定吵着吵着就又结果了。现在我们要做的，就是裁剪军队中冗员，以便让我们强军的效果更显著一些。”

现在大宋的强军之策已经全面启动了，这中间一样存在着阻力，那些士兵还好说，你发薪水也可以，给他们田地让他们种田不收他们的租子他们也愿意去。对他们来说当兵就是为了有口饭吃，这口饭给了他们，怎么吃都一样。

但是那些将军就不同了，每个人都不想丢掉自己的饭碗，在这个问题的处理上，仁宗就显得霸气许多，因为那些将军们的地位远远没有士大夫高，士大夫可以早朝堂上大喊大叫，将军们却一点办法也没有。

好在仁宗做的并不过分，职位高的那几个提拔一下进入军部，以后专门负责研究军情，比如宋广、任富这样的。中级的将军们选择合格的编入新军担任基层将领，像那许怀德那样的。至于本来就是底层的指挥官，则打入地方部队，负责编练二线作战部队。

一线部队也从十万人扩充到三十万，这个数字是必要的。宋朝虽然结束了和李元昊的战争，但是不久之后党项新的战争还需要宋军介入，辽国的边关也要把守，还必须有足够的力量震慑大宋内部。

三十万是个必须的数字，其中狄青统帅五万人，作为马上要投入党项的部队。穆桂英手下十五万，据守三关震慑辽国。剩下的十万人都在京师附近，由仁宗亲自任命将领，负责保卫京师的安全。

但是军队不是你编制好了他就能有战斗能力的，训练，装备，磨合，都没有起步，那些准备被裁撤到二线的部队也没有动身。

这些部队现在还呆在他们的军营里面吃着皇粮，可以人心已经开始浮动，这个时候如果拖下去的话，会让士兵们感觉恐慌的。刀砍在身上并不害怕，怕的整天面对着刀不知道他什么时候要砍下来。

如果长时间的拖下去，会导致军心涣散的。

仁宗听陈元说了之后点头：“嗯，依照范仲淹的办法，每人五亩田地，保证他们的吃喝，朝廷再发给少量的补助，因该是能解决的。可是我们现在从哪里拿出几百万亩良田出来？”

陈元说道：“万岁，西疆战事让很多良田空了出来，我们在党项也把耀德城以东的地方全部纳入我们的土地，臣以为，可以选精干而且熟悉西疆的官员去哪里，只要颁发一道给予那些开垦的荒田一些优厚的政策，那些士兵会去的。”

仁宗忽然明白了陈元的意思，这个政策一颁发，虽然是针对西疆，但是变法中“厚农桑”的那一条就算是推行了，在西疆推行了。只要西疆做的好，收成上来之后其他地方自然会来仿效的。